Организационно-правовые основы развития кооперации в России

• Автор: Гусак, Виталий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 188 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КООПЕРАЦИИ

1.1. Кооперация во взглядах европейских мыслителей

1.2. Формирование теории кооперации в России и ее реализация.

1.3. Правовое регулирование кооперативной деятельности в СССР

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КООПЕРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Понятие кооперации: определение, принципы и классификация

2.2. Становление законодательства о кооперации в Российской Федерации (1991-199 8гг.)
2.3. Развитие правового регулирования кооперации в Российской Федерации (1998-2012гг.)
2.4. Проблемы совершенствования кооперации в Российской Федерации (международно-правовой аспект)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Российская Федерация является активным членом международного сообщества. Весьма значимым фактом рассматриваемого явления на современном этапе является вступление России во Всемирную торговую организацию. В связи с этим кооперация людей, государств как на международном, так и на национальном уровнях играет значительную роль в достижении человечеством совместных целей и задач.
Большинство авторов при изучении организации, деятельности, правового регулирования кооперации ограничиваются определением понятия в экономическом контексте. Вместе с тем ни одно из современных исследований не содержит комплексного историко-правового подхода в исследовании кооперации. По нашему мнению, кооперация как одна из форм консолидации людей является важным фактором процесса создания условий их совместного сосуществования, достижения целей и задач на современном этапе общественного развития.
Кооперация занимает значительное место в истории российского государства, определяя основания, условия и факторы объединения граждан, развитие их прав и свобод, формирование взаимоотношений между обществом, государством и отдельным гражданином. Кроме того, изучение исторического процесса формирования исследуемого социального феномена, позволяет рассмотреть его в перспективе, прогнозировать развитие кооперации на современном этапе в более совершенной и эффективной форме.
Кооперация индивидов в обществе и государстве в виде различного рода объединений позволит, по нашему мнению, повысить эффективность трудовой деятельности граждан, уровень проявления гражданской позиции, инициативы, реализации личностных способностей и возможностей, что
в делом приведет к обеспечению достойного существования и развития граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, становлению гражданского общества и правового государства.
Вместе с тем в настоящее время существует ряд проблем, связанных с законодательным обеспечением кооперативной деятельности, что в целом оказывает влияние на развитие и совершенствование общества, государства, личности. Пробелы в нормативно-правовом регулировании кооперации, по нашему мнению, обусловлены отсутствием единой концепции, регламентирующей определение понятия, сущности, целей и задач, основополагающих принципов, функций исследуемого явления. Кроме того, отсутствуют положения, определяющие содержание и сущность взаимодействия кооперации с государственными институтами.
В целях выявления существующих пробелов в законодательном регулировании кооперативной деятельности представляется необходимым исследовать историко-правовые основы становления, развития правового регулирования кооперации.
Степень научной разработанности темы исследования.
Историческое основание теории кооперации, содержащее обоснование необходимости объединения, интеграции людей, ведения совместного хозяйства, коллективного труда прослеживается в работах Гесиода, Ямбула, Платона, Аристотеля.
Соотношение истоков кооперации с элементами общественного договора исследовали Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо.
Теоретические предпосылки целостной концепции о кооперации содержатся в работах социалистов-утопистов Д. Вераса, Ш. Жид, Т. Кампанеллы, У. Кинг, Ж. Мелье, Т. Мора, Р. Оуэна, Дж. Уинстенли, Ш. Фурье, Д. Хелиок и других.
Значительная роль в формировании и развитии теории кооперации принадлежит классикам немецкой философии, И.Канту и Г.В.Ф. Гегелю,
Ф. Райффайзен1 и Г. Шульце-Делич2, немецкие политические деятели и экономисты (первый разрабатывал свои идеи применительно к сельскому
1 Фридрих Вильгельм Райффайзен (нем. Friedrich Wilhelm Raiffeisen; 3 мая 1818 -11 марта 1888) - немецкий общественный деятель, бургомистр, пионер кооперативного движения.
Райффайзен задумал идею кооперативной взаимопомощи во время пребывания на посту бургомистра Фламмерсфельда, наблюдая за жизнью крестьян, находящихся под давлением ростовщиков. Он основал первый кооперативный кредитный банк, ставший первым сельским кредитным потребительским кооперативом, в 1864 году.
Из-за нищеты бедной части населения во время голодной зимы 1846-47 гг. им было основано общество «Verein fur Selbstbeschaffung von Brod und Früchten» («Общество самопоставки хлеба и зерна», также «Хлебное общество»). Райффайзен закупал муку на средства, полученные от частных пожертвований. Хлеб выпекался в собственной пекарне общества и распространялся среди беднейших слоев населения. Хлебное общество, как и Общество помощи, основанное в 1849 году во Фламмерсфельде, а также Благотворительное общество, созданное в 1854 году в Хеддерсдорфе, стали предшественниками кооперативных обществ и были основаны на принципе благотворительной помощи.
В 1864 году в Хеддерсдорфе Райффайзен основал Heddesdorfer Darlehnskassenverein («Общество Хеддесдорфской заёмной кассы»), ставший примером для современных кооперативных банков. Для того, чтобы сохранить уравнивание ликвидности между небольшими кредитными банками, в 1872 году Райффайзен основал первый сельский банк в Нойвиде, Rheinische Landwirtschaftliche Genossenschaftsbank («Рейнский сельскохозяйственный кооперативный банк»),
2Герман Шулъце-Депич (нем. Fiermann Schulze-Delitzsch, настоящее имя нем. Franz Hermann Schulze) (29 августа 1808,Делич — 29 апреля 1883, Потсдам)— немецкий экономист и политический деятель.
В мае 1848 года был выбран в прусское национальное собрание, являлся председателем комиссии, избранной собранием для исследования причин бедности рабочего и ремесленного класса. В ноябре натаивал на отказе от платежа налогов. Впоследствии отказавшись от судебной службы, Шульце вернулся в Делич и решился посвятить себя преимущественно делу кредитных товариществ, с которым более всего связано его имя и к которому он приступил впервые в 1849 год, когда он основал в Деличе первую кассу для ссуд на случай болезни и смерти. Шульце-Делич исходил из мысли, что рабочие и ремесленники могут помочь себе только сами, путем разумной экономии, бережливости и взаимопомощи; самые небогатые люди могут делать взносы в кассы, благодаря соединению которых могут составиться крупные капиталы, и эти капиталы могут явиться могущественной силой в руках тех групп населения, которые сплотятся в союзы и товарищества по его плану. Он был безусловный противник денежной или иной подобной помощи рабочим и ремесленникам со стороны государства и желал только, чтобы государство создало условия, при которых ремесленники и рабочие могут сами бороться за свои интересы. В 1859 году состоялся в Веймаре первый съезд представителей основанных им или по его системе товариществ; здесь было основано центральное управление товариществами и во главе его в качестве «защитника» (Anwalt) поставлен и оставался до самой смерти Шульце-Делич. До съезда Шульце выпустил брошюру «Die arbeitenden Klassen und das Associationswesen in Deutschland als Programm zu einem Kongress» (1858). Успех его товариществ был настолько велик, что незадолго до его смерти их было в Германии 906, с 460 тыс. членов, с собственным основным капиталом