Правовые основы национальной инновационной системы

• Автор: Грибанов, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 379 с. : 2 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятие инновации в юриспруденции
и других науках
1.1. Инновации как социальное явление.
Творческая и научно-исследовательская деятельность
как основание инноваций
1.2. Взаимодействие юриспруденции с экономической наукой
и другими отраслями научного знания при исследовании инноваций
1.3. Юридическое содержание инноваций
2. Национальная инновационная система
в структуре гражданского общества и во взаимодействии с правовым государством
2.1. Инновационное развитие общества. Факторы, проблемы,
уровни
2.2. Роль и значение национальной инновационной системы
для человека, гражданского общества и государства
2.3. Государственная инновационная политика
как средство осуществления инновационной функции государства
3. Право и национальная инновационная система
3.1. Право как регулятор и условие инновационного развития.
Влияние инноваций на право
3.2. Отношения в сфере инновационного развития
как объект правового регулирования. Основные правовые институты национальной инновационной системы
3.3. Отечественный и зарубежный опыт правового регулирования отношений в сфере инноваций
3.4. Особенности правового обеспечения национальной инновационной системы на уровне регионов Российской Федерации
3.5. Формирование правовых основ национальной инновационной системы Российской Федерации в современных условиях
информатизации и глобализации
Заключение
Приложение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
«Право третьего тысячелетия - право, которое призвано быть в силу самой логики общественного развития правом цивилизованных народов»1. Достижения цивилизации, культуры современного общества во многом выражены в умении создавать новые знания, полезные человеку, совершенствовать технологии их добывания, а также воплощать полученные знания в конкретных продуктах, облегчающих жизнь и способствующих дальнейшему развитию человечества. Отношения, складывающиеся в процессе деятельности по формированию общества знания как социальной системы будущего принято называть инновационными.
Само содержание этой деятельности, охватывающей весь социум, осуществляемой по оазличным отраслевым направлениям и на разных социальных уровнях, в пределах одной страны, а в ряде случаев — и за ее границами, однозначно имеет общие сущностные моменты, связи, законы и тенденции развития, а значит, «стремится» организоваться в определенную совокупность, т. е. обладает качеством системности. Но любые социально значимые отношения на уровне страны только тогда складываются в эффективно функционирующую систему, когда получают надлежащее правовое регулирование. Напротив, отсутствие должного правового обеспечения не позволяет этим отношениям окончательно сформироваться в систему и работать с максимальной степенью полезности.
Сегодня в условиях глобализации наиболее актуальными являются проблемы сохранения природных ресурсов и окружающей среды, безопасности, конкурентоспособности, создание эффективной и социальноориентированной
1 Алексеев С. С. Тайна и сила права. Наука права: новые подходы и идеи. Право в жизни и судьбе людей. М.: Норма, 2009. С. 152.

экономики. Решение этих проблем возможно лишь на пути инновационного развития общества. Для российского права это вызов, объективированный не только и не столько в конкретных недостатках правотворческой и правореализационной деятельности, сколько в отсутствии научно обоснованных теоретико-правовых положений, которые должны составить фундамент комплексного и адекватного подхода к правовому регулированию данных отношений. Решению этой правовой проблемы и посвящено настоящее исследование.
В научной литературе, прежде всего экономической, предпринимаются попытки изучения инновационных отношений, но даже их комплексное рассмотрение ограничивается рамками рыночной экономики и сводится к показателям рыночной эффективности. А именно такое понимание инноваций заимствуют сегодня у экономической науки юриспруденция и соответственно законодатель.
Подобный подход может быть оправдан в частноправовых исследованиях. Но они носят отраслевой характер, инновационная деятельность рассматривается, как правило, в условиях развивающегося рынка применительно к субъектам предпринимательской деятельности. Или напротив, представители публичноправовых отраслей исследуют особенности административно-правового режима инновационной деятельности, аспекты государственной политики, вопросы налогового и финансового права применительно к инновациям. В них, главным образом, подводятся итоги принятия законодателем каких-либо норм, а не закладываются основы будущего законодательства об инновациях.
Очевидно, что при этом упускаются системное видение инновационного развития в целом, взаимосвязи между различными правовыми институтами, опосредующими инновационную деятельность, значение институтов науки и образования применительно к инновационному развитию общества, вопросы инновационных отношений нерыночного характера и т. д. Одной из причин такого состояния является недостаточность междисциплинарного взаимодействия

1) ориентация на рынок;
2) соответствие целям организации;
3) эффективная система отбора и оценки проектов;
4) эффективное управление проектами и контроль;
5) источник творческих идей;
6) восприимчивость организации к нововведениям;
7) индивидуальная и коллективная ответственность1.
Б. Твисс следующим образом проводит различия между изобретением и нововведением: изобретение - это формулирование, выдвижение идеи. Нововведение — применение, т. е. процесс, в котором изобретение или идея приобретают экономическое содержание.
Третий этап - середина 1970-х гг. — по настоящее время - характеризуется новым теоретическим прорывом, вызванным освоением и распространением пятого технологического уклада, а также волной эпохальных и базисных инноваций в период становления постиндустриального общества.
Этот этап представлен работами Я. Ван Дейна2, А. Клайнкнехта3, К. Фримена, Дж. Кларка, Л. Сутэ4, А. Тойнби5 и др. Причем в разработку теории инноваций активно включились и российские исследователи, среди которых нужно выделить С. М. Меньшикова6, Л. А. Клименко7, В. И. Кушлина8, А. И. Ан-чишкина9, Ю. В. Яковца10.
1 Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. С. 36.
2 Van Duijn Y. Y. The Longe Wave in Economic Life. L., 1983.
3 Kleinknecht A. Innovation Patterns in Crisis and Prosperity. Schumpeters Long Cycle Reconsidered. Foreword by Jan Tinbergen. L.: Macmillan Press, 1987.
4 Freeman Ch., Clark Y., Soete L. Unemployment and Technical Innovation. A Study a Long Wave in Economic Development. L., 1989.
5 Тойнби А. Социальная философия. М., 1980.
6 Меньшиков С. М. Новая экономика: основы экономических знании. М.: Экономика, 1999.
7 Меньшиков С. М., Клименко Л. А. Длинные волны в экономике. Когда общество меняет кожу. М.: Междунар. отношения, 1989.
5 Кушлнн В. И. Взаимодействие науки и производства: пути, формы, эффективность. М.: Экономика, 1986; Его же. Интенсификация обновления производственного аппарата. М.: Мысль, 1986; Его же. Инновационность хозяйственных систем. М.: Эдиторнал УРСС, 2000 и др.
9 Анчншкин А. И. Наука-техника-экономика. М.: Экономика, 1986.
10 Яковец 10. В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование. М.: Экономика, 1984; Его же. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. М.: Экономика, 1988 и др.