Повышение действенности контроллинга как инструмента управления

• Автор: Соловьева, Маргарита Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы контроллинга как функции управления.
1.1. Сущность и объективные предпосылки возникновения контроллинга
1.2. Цели, задачи и функции контроллинга как составной части процесса управления
1.3. Особенности использования контроллинга в современных российских условиях
Глава 2. Основные направления использования контроллинга в управлении бюджетными ресурсами.
2.1. Предпосылки использования инструментария контроллинга в деятельности федеральных органов бюджетно-финансового контроля Российской Федерации
2.2. Контроллинг в системе бюджетно-финансового контроля субъектов Российской Федерации
2.3. Совершенствование организации контроллинга в системе бюджетно-финансового контроля
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Приложение
Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что в современной экономике многократно усилилась зависимость важнейших хозяйственных результатов - эффективности, конкурентоспособности, устойчивости функционирования, темпа роста, инвестиционной активности - от качества управления социально-экономическими процессами в различных экономических системах. В связи с этим перед наукой и практикой встает серьезная проблема осуществления перманентных преобразований форм, методов, инструментов и структур управления, их осмысления и адекватного использования в управленческой деятельности.
Контроллинг представляет собой относительно новое теоретическое и практическое понятие. Оно не имеет единого толкования в научной литературе, и его содержание часто трактуется по-разному. Тем не менее, контроллинг довольно широко и эффективно используется в менеджерской деятельности зарубежных фирм, ориентированных на рыночные принципы функционирования. При этом контроллинг чаще всего рассматривается в качестве гибкого инструментария, использование которого позволяет повышать эффективность управления фирмой. Основная цель контроллинга -информационная поддержка процесса выработки, принятия и реализации управленческих решений.
В России на сегодняшний день можно отметить лишь некоторый опыт использования контроллинга в управлении в частном секторе экономики. Новые методы и технологии управления, присущие коммерческим структурам, постепенно проникают в государственное управление. Можно предположить, что и контроллинг займет здесь достойное место, например, в управлении финансами, включая
федеральный бюджет - его формирование, распределение и использование. Для этого имеются веские предпосылки.
Итоги деятельности Счетной палаты Российской Федерации за 1995-2000 гг. показывают, что в результате нецелевого использования средств федерального бюджета государству нанесен ущерб в размере более 309 млрд. рублей (в эквивалентном исчислении), т.е. почти 10 процентов от общего объема. Эти данные занижены, поскольку Счетная палата Российской Федерации осуществляет выборочную, а не сплошную проверку организаций. Более того, существующие формы и методы контроля лишь фиксируют, обнажают «болевые точки» или «зоны напряжения» в системе управления государственными финансовыми ресурсами, но не вооружает управленцев надежным механизмом предотвращения нарушений. Для этого требуются новые подходы, новая стратегия управления, направленные на умелое использование инновационных технологий, информационных каналов, позволяющих подняться на более высокую ступень управляемости финансовых и социально-экономических процессов, усиления контроля гражданского общества за деятельностью находящегося у него на службе аппарата управления.
Система бюджетно-финансового контроля представляет широкое поле для использования контроллинга как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Контроллинг является насущной потребностью государственного управления. Исследование на данную тему имеет важное теоретико-методологическое значение. Необходимо более полно осмыслить данное явление, которое приобретает важное политическое звучание. В ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию неоднократно обращается внимание на необходимость усиления контрольной функции государства. Нормативно-правовое регулирование и контроль обозначены
запланированных мероприятий. Ответственность за реализацию планов остается в компетенции линейных руководителей.
При обеспечении руководства аналитической информацией в задачи контроллинга входит разработка архитектуры информационной системы, стандартизация информационных каналов и носителей и выбор методов обработки информации. Система контроллинга должна обеспечивать сбор, обработку и предоставление руководству существенной для принятия управленческих решений информации.
В задачи контроллинга входит также проведение специальных исследований, определяющих состояние и тенденции развития организации в рыночных условиях.
В связи с этим имеет смысл предложить следующую классификацию функций контроллинга в целях выявления использования его наиболее подходящих инструментов:
• по уровням сложности объектов управления: мини- (человек, первичная производственная ячейка, система); микро- (фирма, корпорация); макро- (региональные, государственные органы управления);
• по архитектуре целей: одно-, двух- или многоуровневые системы целей управленческой деятельности;
• по главным составляющим сферы деятельности экономической системы - производственной, финансовой, социальной, коммерческой -подтверждающих ее способность эффективно функционировать в условиях риска.
Если обобщить существующую практику использования контроллинга на предприятиях, то можно получить следующую классификацию его основных функций.