Обеспечение экономической устойчивости негосударственных пенсионных фондов

• Автор: Михальчук, Владимир Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ КАК ОСНОВА ИХ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
1.1. Роль и место негосударственных пенсионных фондов в системе социальной защиты населения
1.2. Основные аспекты регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов
1.3. Управление пассивами негосударственного пенсионного фонда как метод обеспечения его экономической устойчивости
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПАССИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА
2.1. Актуарное оценивание пенсионных обязательств негосударственного пенсионного фонда и пенсионные резервы
2.2. Роль совокупного вклада учредителей негосударственного пенсионного фонда в качестве инструмента обеспечения экономической устойчивости
2.3. Целесообразность и возможность использования дополнительных инструментов обеспечения устойчивости негосударственного пенсионного фонда
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПАССИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕНСИОННОГО ФОНДА
3.1. Управление пенсионными резервами как важнейшая составляющая управления пассивами негосударственного пенсионного фонда

3.2. Обоснование целесообразности и принципы создания объединенных
гарантийных фондов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Правила НПФ «МББ-Поддержка» (извлечение)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Положение о методике актуарных расчетов пенсионных
обязательств и размеров пенсионных выплат НПФ «МББ-Поддержка»
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Положение о страховом резерве НПФ «МББ-
Поддержка»
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Реформы, проводимые в России, привели к изменениям, затронувшим все стороны жизни общества. При этом на фоне положительных процессов в отдельных сферах жизни, очевидным образом проявляется кризис социальной сферы в целом, российской системы социальной защиты населения и ее важнейшей составляющей - государственной пенсионной системы.
Декларируемое Конституцией РФ положение п. 1 статьи 7 о том, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» и иные аналогичные положения законодательных актов самого высокого уровня на сегодняшний день в полной мере не реализуются. Между тем, как пишет проф. В. В. Куликов, «Стоимость воспроизводства работника и его семьи определяется не на месяц и даже не на год, а на весь его жизненный цикл. Это означает: возмещение стоимости воспроизводства работника должно обеспечивать ему возможность не только есть, пить, одеваться и иметь крышу над головой, но и получать образование и специальность, лечиться и содержать семью, создавать условия для проживания после утраты трудоспособности»1. В условиях, когда пенсии, выплачиваемые из государственной пенсионной системы, не только не обеспечивают «достойную жизнь» пенсионеров, но и у большого числа пенсионеров (по состоянию на II квартал 2001 г. - у 75 % общего числа) реально не достигают прожиточного минимума, особую актуальность приобретают негосударственные формы пенсионного страхования и обеспечения, реализуемые страховыми организациями и в особенности - негосударственными
1) Современная экономика труда. Куликов. В. В., Слезингер Г. Э., Никифорова А. А. и др.; Под ред. В. В. Куликова. - С. 18.

активами НПФ. Ошибки в этой части деятельности НПФ проявляются обычно явным образом и за непродолжительное время, поэтому как в федеральном законодательстве, так и в нормативных актах Инспекции НПФ предусмотрен ряд мер, предназначенных для снижения возможности таких ошибок и уменьшения тяжести их последствий для НПФ и, соответственно, их вкладчиков и участников.
Риски НПФ при формировании пассивов не так очевидны, последствия реализации этих рисков обычно не проявляются в краткосрочной перспективе. При этом вопросам управления пассивами НПФ в законодательных и нормативных актах уделено недостаточное внимание. С другой стороны, некоторые аспекты этой проблемы не поддаются строгой регламентации в рамках законодательства.
Основу правовой базы негосударственного пенсионного обеспечения составляет федеральное законодательство.
Согласно Гражданскому кодексу РФ «Фондом ... признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели»1. Этому определению соответствуют и негосударственные пенсионные фонды. Учредители фонда не только не обязаны принимать участие в его деятельности, но и лишены возможности прямо участвовать в управлении его делами. Учредители фонда утрачивают права на имущество, переданное в его собственность, и не имеют имущественных прав в отношении фонда. Кодекс указывает, что фонды являются собственниками имущества, переданного учредителями и приобретенного по иным основаниям, и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами. Помимо указаний общего характера об организации фонда, Кодекс содержит и требования, призванные обеспечить
11 Гражданский кодекс РФ, статья 118.