Антикризисное управление топливно-энергетическим комплексом в системе региональной экономики

• Автор: Шебзухов, Шамиль Галимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с. : ил

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
экономики как объект исследования
состояния отраслей ТЭК в регионах России
1.3. Критерии оценки состояния и перспектив обеспечения
энергетической безопасности регионов России
1-4..0сн,овные на11раще,нш_ашжщитшохо^пдатшияЛЭК_в_р_егионе

Глава 2. Антикризисная стратегия управления ТЭК в системе региональной экономики
в регионе
управлении ТЭК
2.3 Реализация модели антикризисного управления ТЭК в регионе
Пдигшщгая

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что многие предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭК), вынуждены функционировать в системе региональной экономики страны в условиях общей нестабильности, низкой адаптивности рыночных структур к преобразованиям в экономической сфере, высокого риска неплатежеспособности и банкротства большинства хозяйственных субъектов.
Анализ состояния системы управления ТЭК в регионах, ее производственных фондов, используемых технологий, сформировавшихся в период господства административно-командной системы, свидетельствует о лавинообразном нарастании негативных тенденций и обострении проблем, мешающих эффективному его функционированию. В регионах продолжает ухудшаться финансовое положение производственных структур ТЭК, растет дефицит инвестиционных ресурсов, остается высокой аварийность. Эти негативные процессы привели к увеличению числа дестабилизирующих факторов, угрожающих энергетической безопасности регионов, к кризисным ситуациям в системе региональной экономики.
Анализ кризисного состояния предприятий ТЭК в системе региональной экономики позволяет найти ответы на ряд остро стоящих вопросов: каковы границы антикризисного управления? Должно ли оно преследовать только цель восстановления платежеспособности предприятий, что отражает интересы лишь кредиторов, или обеспечивать полное восстановление долгосрочной ликвидности и выход на устойчивый режим работы, что отвечает интересам регионального сообщества, органов территориального управления и собственников?
Недостаточная научная разработанность основ антикризисного-управления топливно-энергетическими комплексами в системе регио-

нальной экономики, а также необходимость формирования благоприятной экономико-организационной среды для деятельности хозяйствующих субъектов ТЭК в регионах обусловили выбор темы настоящего исследования, определили его цели и задачи.
Степень научной разработанности проблемы. Экономическая наука уделяла и продолжает уделять значительное внимание исследованию проблем развития топливно-энергетического комплекса России, его сырьевой базы, научно-технологическому обновлению производства, структуре топливно-энергетических ресурсов, их соответствию региональным потребностям и эффективному использованию. Этим вопросам посвящены труды Л.И. Абалкина, A.A. Абрамова, А.Г. Аганбегяна, P.A. Белоусова, В.В. Бушуева, А.Л. Гапоненко, В.И. Доброхотова, B.C. Дуна евой, В.И. Кушлина, A.A. Макаровой, В.И. Маевского, А.Г. Марголина, Е.А. Медведева, Б.А. Осадина, В.М. Проскурякова, A.A. Троицкого, В.К. Фальцмана, Ю.М. Швемберга, и др.
Проблемы диагностики кризисного состояния хозяйствующих субъектов в регионах, построения системы антикризисного управления рассматривались в работах В.П. Астахова, С.Г. Беляева, Г.П. Иванова, В.В. Ковалева, А.П. Ковалева, В.И. Кошкина, С.Б. Мельникова, В.Ф. Уколова, Э.А. Уткина и др.
Однако в указанных работах отсутствует целостный, комплексный анализ причин кризиса, факторов его развития, объективных предпосылок формирования и функционирования системы антикризисного управления ТЭК в регионах. Деформация отраслевых и межрегиональных связей, обострение противоречий как внутри социально-экономических систем, так и между ними диктуют необходимость научного обоснования антикризисной стратегии, программ и реализующих их механизмов в системе регионального управления отраслями ТЭК.
Приведенные в данной части рассуждения дают основание говорить об отсутствии какой-либо одной абсолютной формы антикризисного управления, которая по качеству, уровню и эффективности превосходила бы все остальные. Различные рыночные условия могут выводить на первый план одни методы управления и отвергать другие.
1.2 Анализ факторов и механизмов возникновения кризисного состояния отраслей ТЭК в регионах России
Топливно-энергетический комплекс России и экономика страны органически взаимосвязаны. Это определяет необходимость их взаимоувязанного ретроспективного анализа, а также разработки механизмов реализации их согласованного перспективного развития.
Ретроспективный анализ функционирования экономики страны показывает, что спад производства был обусловлен как объективными причинами, естественными при столь коренных преобразованиях последнего десятилетия, так и в результате переоценки возможностей рыночного саморегулирования в период перехода к рыночным методам хозяйствования.
Производительные силы России в их исходном предреформенном состоянии не были готовы к открытой, незащищенной государством, рыночной конкуренции с зарубежными товаропроизводителями, что в сочетании с другими факторами привело в конечном счете, к глубокому спаду производства, развитию платежного и финансового кризиса в стране и крупным заимствованиям финансовых средств. Углубляющийся долговой «пресс» и отсутствие достаточных собственных доходов государства, в условиях стагнации производственного потенциала в стране, привели Россию в 1998 г. к закономерному финансовому кризису с четырехкратной девальвацией рубля и резким ростом инфляции, возобновлением па-