Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона

• Автор: Здорова, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 166 с. : ил.

Глава 1 Теоретические основы управления устойчивым развитием

региона

1.1 Понимание устойчивого развития в современной экономике

1.2 Сущность, необходимость и содержание управления устойчивым развитием региона

1.3 Роль и место механизма управления в концепции устойчивого развития региона

1.4 Зарубежный опыт управления развитием регионов и его использование в отечественной практике

Глава 2 Анализ управления' устойчивым развитием Оренбургской 58 области

2.1 Современные тенденции развития Оренбургской области как объекта управления

2.2 Система показателей оценки устойчивого развития региона

2.3 Анализ ресурсно-инновационных факторов обеспечения устойчивого развития региона

Глава 3 Основные направления совершенствования управления

устойчивым развитием региона
3.1 Реализация стратегического управления устойчивым развитием региона
3.2 Алгоритм разработки и реализации программно-целевого метода управления устойчивым развитием региона
3.3 Формирование управленческих решений обеспечения устойчивого
развития региона
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Актуальность исследования. Устойчивое развитие территории является
основополагающей доктриной и стратегической целью управления страной и

регионами. В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440, подчеркнуто, что переход к устойчивому развитию предполагает в обязательном порядке эффективную экономику, при которой используется минимум ресурсов для получения единицы результата. Такая эффективность должна обеспечиваться, с одной стороны, влиянием рыночных структур, а с другой - системой государственного управления с учетом воздействия изменяющихся факторов.
Система управления регионом в рыночных условиях формировалась преимущественно эмпирическим путем, без должного научного обоснования. Имело место «запаздывание» в изменении технологий регионального управления по отношению к трансформирующимся объектам, принятие решений сводилось к простому реагированию на возникающие проблемы.
В этой связи обеспечение устойчивого развития возможно за счет совершенствования управления, основывающегося на учете законов и закономерностей регионального развития, проявляющихся в содержании форм их использования для качественного изменения параметров региона. Следовательно, исследование вопросов управления устойчивым развитием региона в условиях влияния факторов, определяющих достижение целей при повышении роли стратегического планирования и целевого программирования, становится актуальной задачей современной региональной экономики.
Степень разработанности проблемы. Проблемы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне разрабатывались в работах таких ученых как Л.Н. Абалкин, Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, А.Л. Бобров, С.Н. Бобылев, В.И. Данилов-Данильян, А.Ю. Даванков, А.Л. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, Н.П. Иватанов, А.Л. Новоселов, Д.С.Львов, А.И. Татаркин.
Экономические, статистические, социальные, экологические аспекты обеспечения устойчивого развития рассматривались в трудах В.В.Аникеева,
В.Н. Афанасьева, С.С. Артоболевкого, В.И Гурман, Е.В. Заровой, В.М. Котлякова, A.A. Куклина, В. Н. Лексина, А.П. Мартынова, А. Л. Немирова,
Н.М. Ратнер, Н.П. Тихомирова, А.Н. Швецова.
Проведенные исследования в области обеспечения устойчивого развития региональных систем внесли существенный вклад в разработку стратегии устойчивого развития Российской Федерации и ее регионов. Принципы устойчивого развития нашли свое отражение в нормативных и правовых актах, регулирующих использование природно-ресурсного потенциала, в реализации социальной и демографической политик, в развитии конкурентоспособности регионов. Отдельные вопросы исследования инструментария и факторов управления в различных системах - экономических, социальных, производственных освещались в работах таких российских и зарубежных ученых как К. Боумэна, Л.С. Зеленцовой, Г. Клейнера, О.В. Козловой, Э.М. Короткова, Д.М. Крука, Дж. К. Лафта, А.М. Омарова, Г.Х. Попова, Ю.А. Тихомирова, А.Файоля. В то же время, вопросы обеспечения устойчивого развития региона, с точки зрения его системного рассмотрения, в условиях воздействия стратегических факторов на основе реализации методов и инструментов управления исследованы недостаточно. Актуальность проблемы, теоретическая, методологическая и практическая значимость вопросов совершенствования управления развитием региона с целью обеспечения его устойчивости определили выбор темы настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практинеских рекомендаций по совершенствованию управления с целью обеспечения устойчивого развития региона.
В соответствии с поставленной целью диссертационного исследования в работе были определены и решались следующие задачи:
- исследование необходимости, сущности и содержания управления устойчивым развитием регионов в современной экономике;

технологий — характер и структура взаимодействия науки, образования, финансирования, государственной политики и промышленности. Наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации межсекторальных (межотраслевых) связей. Разнообразие различных источников технологических знаний и связей облегчает комбинацию факторов производства и становится предпосылкой любой инновации. Задача формирования и укрепления региональных инновационных кластеров в США была поставлена в число важнейших национальных приоритетов в докладе Национального совета по конкурентоспособности США 2001 г. [163].
Наиболее общей и распространенной формой реализации региональной политики в США являются региональные программы. Программы разрабатываются региональными комиссиями на пять лет и содержат:
- анализ экономического положения регионов;
- оценку выполнения предыдущих программ;

- долгосрочные и краткосрочные прогнозы основных показателей экономического развития;
- формулировку генеральных долгосрочных целей регионального развития;
- конкретизацию этих целей применительно к выбираемым главным направлениям воздействия на региональную экономику;
- общую стратегию взаимодействия штатов входящих в регион реализации поставленных целей;
-количественную оценку объема федеральных, штатных и частных средств, требуемых для достижения поставленной цели;
- распределение возможного объема федеральных ассигнований региональными комиссиями.
Многоштатные (федерально-штатные) региональные комиссии, являясь своеобразным программно-целевым органом координационного типа воздействуют на региональное развитие главным образом с помощью прогнозов,