Обеспечение продовольственной безопасности на региональном уровне : На примере Саратовской области

• Автор: Малева, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 194 с.

1 .ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Методологические подходы к изучению продовольственной безопасности

1.2. Продовольственная безопасность в системе национальной

экономики

1.3. Продовольственная безопасность в системе регионального

воспроизводства

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

2.1. Состояние продовольственной безопасности Саратовской области

2.2. Тенденции развития продовольственного рынка Саратовской области

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Методика оценки продовольственной безопасности на региональном уровне
3.2. Направления государственного воздействия на обеспечение
продовольственной безопасности
3.3. Достижение продовольственной безопасности через реализацию
приоритетных национальных проектов и региональных программ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Продовольственная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, которая представляет собой обеспечение стабильного функционирования государства и защиту его от внешних и внутренних воздействий чрезвычайного характера. Обеспечение продовольственной безопасности является важнейшей составной частью государственной политики, затрагивающей разносторонние аспекты жизнедеятельности отдельного человека, семьи, села, города, области и государства в целом. Здесь пересекаются узловые проблемы макроэкономического роста и развития с вопросами развития экономики страны, региона, муниципального образования. Поэтому продовольственная безопасность - это не только общегосударственная, но и конкретная региональная проблема, связанная с обеспечением жизнедеятельности человека, что делает ее исследование особенно актуальным.
Состояние изученности проблемы. Научные основы обеспечения продовольственной безопасности заложены классиками политической экономии - Т. Мальтусом, П. Эрлихом, JI. Брауном, К. Марксом, Д. Риккардо, П. Самуэльсоном, Ф.Котлером, Ф.Энгельсом и др. В нашей стране значительный вклад в теорию и практику обеспечения продовольственной безопасности внесли B.C. Балабанов, Е.Н. Борисенко, Д.Ф. Вермель, A.B. Гордеев, В.В. Милосердов, Е.В. Серова, A.B. Чаянов, А.Г. Афанасьев и др.
Их работы в большинстве случаев посвящены рассмотрению продовольственной безопасности в рамках национальной экономики. В то же время происходящие в стране экономические процессы вызывают необходимость обоснования новых теоретических представлений, концепций и прикладных разработок по обеспечению продовольственной безопасности не только на общегосударственном, но и на региональном
уровне. Данный подход и определил выбор темы диссертационного исследования
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного
исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по обеспечению продовольственной безопасности на региональном уровне.
Для достижения цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:
- уточнить сущностные характеристики продовольственной безопасности как экономической категории и выявить ее особенности на региональном уровне;
провести социально-экономическую оценку состояния основных элементов системы продовольственной безопасности изучаемого региона;
- предложить методику оценки состояния продовольственной безопасности и определить рейтинг регионов России по уровню обеспечения продовольственной безопасности;
- обосновать модель управления системой обеспечения продовольственной безопасности и предложить комплекс организационно-экономических мероприятий по обеспечению
продовольственной безопасности на региональном уровне;
- рассчитать варианты развития агропромышленного комплекса изучаемого региона с учетом обеспечения продовольственной безопасности и реализации национальных приоритетных проектов.
Предметом исследования являлись экономические отношения, возникающие в региональном агрокомплексе в процессе проведения организационно-экономических мероприятий по обеспечению
продовольственной безопасности; объектом исследования избран агропродовольственный комплекс Саратовской области как ресурс обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне.
либерализация мировых сельскохозяйственных рынков
играют важнейшую роль в укреплении мировой продовольственной безопасности.
В целом аргументация правительств разных стран в защиту одной из двух рассмотренных концепции (самодостаточность или свободная международная торговля) укладываются в рассмотренную схему зависимости стратегии обеспечения продовольственной безопасности от основных факторов, т.е. не существует единой универсальной стратегии обеспечения продовольственной безопасности.
Несмотря на указанные различия в трактовке многофункциональности сама концепция оказывает значительное влияние на формирование аграрной политики большинства развитых стран. Так, в США (стране с огромным потенциалом агропромышленного производства), общегосударственное регулирование оказывает стратегическое воздействие на функционирование агропромышленного комплекса. В качестве трех стратегических целей министерства по сельскому хозяйству и продовольствию, тождественных основным задачам, при решении которых государство принимает на себя ответственность в реализации своей аграрной политики, приняты следующие:
1) расширение экономических и торговых возможностей для сельхозпроизводителей и других жителей сельских регионов:
2) обеспечение гарантий безопасного, доступного и полноценного продовольствия для всех граждан страны;
3) содействие рациональному использованию природных ресурсов
[100].
Приведенная формулировка целей государственного регулирования аграрного сектора в целом совпадает с понятием продовольственной безопасности, и находится в полном соответствии с описанной выше концепцией многофункциональности сельского хозяйств. При этом обеспечение продовольственной безопасности положено в основу государственного регулиро-