Экономический механизм регулирования социально-трудовых отношений

• Автор: Лайкам, Константин Эмильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 334 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Социально трудовые отношения как объект государственного регулирования

1.1. Социальнотрудовые отношения в России состояние и проблемы государственного регулирования.
1.2. Структура экономического механизма регулирования социальнотрудовых отношений и основные направления его реформирования

2. Методология разработки государственного прогноза развития социальнотрудовой сферы

2.1. Общие методологические проблемы прогнозирования социальноэкономического развития страны на современном этапе.

2.2. Анализ организации разработки государственного прогноза

2.3. Разработка экономикоматематических моделей прогнозирования социальных показателей и анализ вариантов прогнозных оценок.

3. Минимальный размер оплаты труда как инструмент социальноэкономической политики.

3.1. Влияние МРОТ на фонд оплаты труда и дифференциацию заработной платы.

3.2. Метод определения дополнительных расходов и доходов бюджета расширенного правительства при увеличении МРОТ.
4. Бюджетное регулирование социальнотрудовых отношений.
4.1. Текущее состояние государственных финансов и основные цели социального бюджета
4.2. Разграничение финансовой ответственности и полномочий между различными уровнями власти.
4.3. Концептуальная модель социального бюджета
5. Ключевые проблемы налоговой политики и их влияние на социальнотрудовую сферу.
5.1. Методика оптимального распределения налогов между федеральным и региональными бюджетами
5.2. Уровень налогообложения оплаты труда как фактор социальноэкономического развития страны.
5.3. Обоснование ставки НДС на социальнозначимую продукцию.
6. Структурная политика в социальнотрудовой сфере
6.1. Федеральные целевые программы как инструмент государственного управления социальнотрудовыми отношениями
6.2. Развитие институциональной структуры. Роль общественных институтов в разработке и достижении целей социального развития
Заключение
Литература


Система социальной защиты сфера жизненно важных интересов населения. Ее качественные и количественные характеристики свидетельствуют об уровне социального, экономического, правового и культурного развития государства и общества. Она во многом определяет порядок в стране, степень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития. Право на социальную защиту это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять свои физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для поддержания достойной жизни , 8. Базовые нормы социальной защиты находят свое выражение в конституционном праве, трудовом и социальном законодательстве пенсионное обеспечение, медицинская помощь, защита инвалидов и т. В Конституции основные положения по социальной защите граждан закреплены в статьях 2, 7, , . Например, в ст. Макроэкономическим показателем развития системы социальной защиты является и доля социальных расходов в ВВП. В странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития ОЭСР, эта доля в конце х годов в целом составляла ,1 ВВП 4, а в России ,9 ВВП. При этом, если рассматривать социальные расходы на душу населения, то в России они в г. Франции, в раз меньше, чем в Англии, и в 2 раза меньше, чем в Чехии. Сформировать эффективную систему социальной зашиты можно только на основе сочетания различных ее видов и организационноправовых форм табл. Приложения 1, активного и ответственного участия в ее функционировании государства, работодателей и граждан, организованных в самоуправляемые структуры гражданского общества. В России как впрочем и в других странах можно вычленить пять базовых институтов социальной защиты табл. Приложения 1. Действующая в России система социальной поддержки это система социальных пособий, компенсаций, субсидий и льгот, предоставляемая различным социальнодемографическим и профессиональным группам населения, а также категориям граждан, имеющих особые заслуги перед государством, с целью оказания им материальной помощи 6,4,6. Ее основными недостатками являются, с одной стороны, несоответствие финансовых возможностей государства объему законодательно определенных социальных обязательств, с другой перекрестная реализация социальных программ, вызывающая дублирование социальной помощи и предопределяющая низкую эффективность расходов на социальную сферу. Социальная поддержка предоставляется как по социальным показателям, так и по профессиональным. Г1о профессиональному признаку льготы предоставляются работникам правоохранительных, судебных, налоговых, таможенных и других органов, военнослужащим и др. В настоящее время получателями социальных выплат и льгот являются почти 23 всего населения страны. Представляется целесообразным упорядочить систему социальных выплат и льгот и условия их предоставления. Для этого необходимо провести инвентаризацию действующей системы социальных льгот, руководствуясь при этом такими критериями, как насущность удовлетворяемой с помощью данной льготы потребности, социальный статус того, кому предоставляются льготы, а также его негрудоспособность. Это позволит пересмотреть или отменить малоэффективные льготы, не имеющие особого значения для получателей, а также исключить дублирующие друг друга льготы с тем, чтобы каждый вид льгот предоставлялся одним законом. Кроме того, инвентаризация позволит выявить те льготы, действие которых может быть приостановлено ввиду отсутствия финансового обеспечения. Инфраструктура системы социальной помощи в России это 0 региональных центров социального обслуживания инвалидов и престарелых, учреждений неотложной социальной помощи беженцам, лицам без определенного места жительства, одиноким престарелым, которые обслуживают более 3 млн. Таким образом, социальная система современной России несет в себе архаичную структуру распределения социальных услуг по видам, категориям получателей, источникам финансирования и месту оказания помощи.