Эколого-экономическое обоснование мероприятий по переработке отходов строительства и сноса ветхого жилищного фонда

• Автор: Янев, Григорий Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ПО РЕНОВАЦИИ ВЕТХОГО ЖИЛОГО ФОНДА И УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Исследование отходов строительства и сноса как социально-экономической категории
1.2. Анализ отечественного и зарубежного опыта в сфере обращения со строительными отходами
1.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности в сфере обращения отходами строительства и сноса
ГЛАВА 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ
2.1. Характеристика эколого-экономических проблем, использования и переработки отходов строительства и сноса
2.2. Методические подходы по оценке ущерба городской среде в связи с экологическими нарушениями
2.3. Методические рекомендации по переводу отходов строительства и
сноса в категорию вторичного сырья
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С
ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА
3.1. Разрешение на перемещение отходов строительства и сноса для переработки в системе мер по обеспечению экологической безопасности региона
3.2. Организационно-экономический механизм стимулирования переработки и использования отходов как вторичных ресурсов
3.3. Разработка научно-практических рекомендаций по сертификации строительных отходов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. В Федеральном Законе РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ указывается на необходимость разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, которая обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколения и обеспечения экологической безопасности.
Анализ практики применения действующего механизма управления природопользованием показывает, что требуется его совершенствование на основе разработки эффективных экономических и организационных мер, которые позволят достичь согласования экономических и экологических интересов и потребностей общества. К числу таких приоритетных сфер деятельности, связанных с гармонизацией отношений предприятия и окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, относится сфера обращения строительных отходов.
В настоящее время в Москве проводится постепенная разборка ряда зданий и сооружений, отслуживших свой срок, а также зданий, построенных в период 1960-1985 гг. и морально (технически) устаревших. Во многих случаях представляется возможным последующее повторное использование конструктивных элементов и материалов, получаемых от разборки указанных зданий. В этом ряду можно отметить уже законченные разборки гостиниц «Интурист», «Минск», «Москва», «Россия», а также ряда панельных домов индустриальной застройки 60-х годов. В этих условиях одной из приоритетных задач обеспечения экологической безопасности в строительной деятельности является эффективное управление процессами обращения с отходами строительства и сноса в крупных мегаполисах.
Следует отметить, что в 60-е годы увлечение индустриальным строительством панельных домов затронуло в той или иной мере все страны

бывшего социалистического лагеря. В настоящее время решать проблему старых пятиэтажек многие страны пытаются по-разному. Отдельные регионы, города, такие как Москва - пытаются решать данную проблему путем развития индустрии комплексной переработки и утилизации отходов строительства и сноса. Другие страны, например Германия, осуществляют государственные программы, направленные на реконструкцию и санацию подобных строений. Отметим, что только в Восточном Берлине с 1977 года было реконструировано 300 тыс. таких квартир.
Образование строительных отходов в Москве начало стремительно увеличиваться в 1994-1995 гг. в связи с подъемом строительства. В основном это отходы, образующиеся при сносе пятиэтажного и ветхого жилья в рамках программы Правительства Москвы. В 2000 г. было снесено 169 таких домов, в 2001 г. было снесено 256 домов. Большое количество отходов образуется в результате вывода промышленных предприятий из исторического центра и при строительстве третьего транспортного кольца. Идет интенсивное строительство нового жилья. К примеру, согласно официальной информации, в 2006 г. в столице было сдано в эксплуатацию 4 804.5 тыс. кв. м.
В настоящее время в г. Москве ежегодно образуется более 3 млн. т строительных отходов и эта цифра имеет тенденцию к увеличению. По оценкам, из них только 80-90 тыс. т перерабатывается в щебень, остальные вывозятся на полигоны, либо скапливаются на десятках несанкционированных свалок, что нарушает экологическую обстановку Москвы и Области. За 2005 снесено 182 здания общей площадью 583,5 тыс. кв. м. В 2006 году завершена программа сноса пятиэтажных зданий первого периода индустриального домостроения в Центральном и Южном административных округах. Речь идет о Среднесрочной программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также реорганизации территорий сложившейся застройки Москвы, утвержденной постановлением

устанавливающих порядок обращения с отходами строительства и сноса и предусматривающих организацию производств по их переработке, в том числе:
- постановление от 7.11.2004 г. N 857-ПП «Об утверждении правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве»;
- постановление от 25.06.02 № 469-ПП «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве»;
- распоряжение от 13.10.03. № 1825-РП «О рекомендациях по порядку оценки отходов строительства и сноса, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям» "Вестник;
- распоряжение от 23.03.2004 № 491-РП «Об организации
комплексного сбора, сортировки и переработки отходов битумно-кровельных материалов».
Следует отметить, что в соответствии с протоколом выездного совещания, проведенного Мэром Москвы на объектах города 11 марта 2006 года «О сносе последней пятиэтажки "сносимых серий" на территории Центрального административного округа в Таганском районе» были одобрены результаты эксперимента по поэлементной разборке зданий. Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы было поручено продолжить эксперимент с полной разборкой ограждающих конструкций, имеющих наибольшее содержание бетона и обеспечить внедрение результатов эксперимента в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 28.10.05 № 2161-РП "О проведении эксперимента по поэтапной разборке типовых пятиэтажных зданий первого периода индустриального домостроения".
В целях формирования порядка сбора, сортировки и переработки отходов строительства и сноса по максимально возможной номенклатуре и вовлечения вторичной продукции в хозяйственный оборот с одновременным