Институциональное реформирование жилищно-коммунального хозяйства региона : На примере Кемеровской области

• Автор: Ренев, Егор Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 210 с. : ил

Содержание.
СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖКХ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ. 1 О

1.1. Система ЖКХ региона.

1.2. Институциональные аспекты реформы ЖКХ.

1.3. Нормативноправовое обеспечение деятельности ЖКХ

2. ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЖКХ.6

2.1. Факторы взаимодействия ЖКХ с внешней средой.

2.2. Ретроспективный анализ управления ЖКХ.

2.3. Многофакторный системный анализ ЖКХ Кемеровской области.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ 1

3.1. Формирование новой системы управления ЖКХ Кемеровской области.
3.2. Реформа системы управления естественными локальными монополиями.
3.3. Проектный подход к реформе ЖКХ Кемеровской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 1
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Понимание частей происходит из понимания целого, а не наоборот. Системный подход предполагает последовательный переход от общего к частному синтез предшествует анализу. Применительно к нашей задаче необходимо, прежде всего, выделить более широкую по отношению к управлению ЖКХ муниципального образования и ЖКХ региона системы. Управление ЖКХ сочетает территориальную и отраслевую составляющие. По территориальному на уровне региона более крупная система есть система управления областью, на уровне города система управления городским хозяйством. ЖКХ области. Объяснить поведение и свойства этих систем можно через анализ их внешних связей как целостностей с народным хозяйством и целевых установок. Глобальная цель регионального управления может быть определена как обеспечение динамичного сбалансированного развития области и реального улучшения качества жизни населения. Глобальную цель городского, хозяйства можно определить как постоянное повышение уровня жизни населения, все более полное удовлетворение его потребностей в продукции и услугах отраслей городского хозяйства. Из этой глобальной цели вытекают локальные цели каждой отрасли и подотрасли городского хозяйства. При этом недостижение искомой цели любой подотрасли приводит к недостижению глобальной цели. Все отрасли социальноэкономической системы города условно можно разделить на две большие подсистемы градообразующую и градообслуживающую. Градообразующую составляют следующие отрасли промышленность, внешний транспорт железнодорожный, водный, воздушный, строительство для федеральных нужд, научные учреждения, учебные заведения, административные, хозяйственные и общественные организации внегородского значения к которым, в основном, относятся органы управления. Сфера градообслуживающих отраслей экономики, то есть городское хозяйство, включает городское строительство, городской транспорт, торговлю и общественное питание, здравоохранение, жилищнокоммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, просвещение, культуру, связь. Эта группа отраслей образует сферу экономики городского хозяйства. Между градообразующей и градообслуживающей сферами существуют системообразующие связи. Развитие экономики города определяется, с одной стороны, растущими потребностями населения, с другой потребностями и спецификой развития градообразующей базы. Они образуют вход системы. Вход выход системыэто связи системы и внешней среды, воздействующие на систему среду. Основная функция городского хозяйства заключается в постоянном удовлетворении материальнобытовых и культурных потребностей населения независимо от того, в какой отрасли работают жители города. Соответствующие подразделения городского хозяйства должны быть максимально приближены к потребителям, равномерно распределены по всей селитебной территории города. Это обусловливает сложность структуры городского хозяйства и разветвленность по территории города инженерных сетей, водопроводов, коммуникаций и прочих средств доставки к предприятиям, учреждениям, жилым домам воды, газа, электроэнергии, тепла, а также удаления сточных вод и мусора. В жилых районах размещается сеть предприятий коммунальнобытового и культурного обслуживания бани, прачечные или их приемосдаточные пункты, предприятия химической чистки одежды, парикмахерские, магазины, столовые, кинотеатры, предприятия связи, школы, детские сады, ясли, молочные кухни, учреждения здравоохранения и т. Все эти элементы системы городского хозяйства органически связаны с определенной территорией. Они должны быть функционально увязаны и между собой. Особенно тесной должна быть связь между жилыми домами, предприятиями, различными учреждениями и подземными городскими коммуникациями, а также между ними и дорожномостовым хозяйством. Все это требует согласованного и пропорционального развития, хорошо организованной эксплуатации и ремонта различных сооружений городского хозяйства. Вместе с тем, отрасли градообслуживающей сферы связаны между собой по принципу взаимного обслуживания. Это относится, например, к водо.