Формирование и оценка эффективности антикризисной отраслевой политики в регионе

• Автор: Овчаренко, Дмитрий Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 169 с. : ил.

Содержание
Введение

1. Теоретико-методические основы антикризисной отраслевой политики государства

1.1. Сущность, цели и задачи государственной промышленной политики

1.2. Экономические кризисы и циклы в социально-

экономических системах

1.3. Цели, задачи и инструменты реализации

антикризисной политики

2. Агропромышленный комплекс региона как объект антикризисного управления

2.1. Основные направления антикризисной политики в

условиях экономического роста
2.2. Экономическая устойчивость и экономическая безопасность как важнейшие характеристики стабильного развития экономики региона
2.3. Антикризисное управление в систем государственного регулирования агропромышленного комплекса
3. Формирование развития и оценка эффективности антикризисной политики в АПК региона (на примере Республики Марий Эл)
3.1. Реструктуризация предприятий: процессоориентированный подход
3.2. Франчайзинговая форма предпринимательства, как
направление преодоления несостоятельности предприятий АПК
3.3. Тенденции формирования антикризисного управления в АПК
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Современный этап развития российской экономики характеризуется завершением глубинной трансформации ключевых институтов, возникновением предпосылок социально ориентированного устойчивого развития, формированием резервов, достаточных для предупреждения диспропорций в бюджетно-финансовой и денежно-кредитной сферах в условиях обострения кризисных явлений в мировой экономической системе. В то же время представление о переходном характере российской экономики остается актуальным, что находит подтверждение в сохранении отраслевых, структурных и воспроизводственных диспропорций, в высоком уровне износа основных производственных и непроизводственных фондов, в низкой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, что, в свою очередь, находит отражение в сырьевой ориентации экспорта. Разработка стратегии развития бизнеса невозможна без уверенности предпринимательского сообщества в перспективах сохранения контроля над имеющимися активами, без четких механизмов, обеспечивающих соблюдение компаниями своих контрактных обязательств, что предполагает активную роль государства в формировании эффективной институциональной среды, в обосновании и реализации действенной экономической политики.
Усиление процессов децентрализации в рамках современного этапа глобализации мирового хозяйства находит отражение в активизации роли федеральных и региональных органов власти в разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования потенциала субъектов хозяйствования, учитывающих особенности территориального размещения и использования факторов производства. Проведение региональной экономической политики предполагает конструктивное решение проблемы согласования интересов субъектов, вовлеченных в процесс ее реализации, что позволит в Поволжском экономическом регионе обеспечить темпы роста ВРП относительно уровня

2007 г. - 117% в 2010 г, 157% в 2015 г., 210-230% в 2020 г
В настоящее время сложились благоприятные условия для взаимодействия федерального центра и регионов. С одной стороны, укрепление вертикали исполнительной власти, упорядочение экономических полномочий субъектов Федерации объективно создает заинтересованность региональных органов власти в проведении мероприятий, направленных на предупреждение (преодоление) локальных кризисных явлений, формирование предпосылок для улучшения инвестиционного климата, расширение налоговой базы и пополнение доходной части региональных бюджетов. С другой стороны, Правительство РФ предпринимает шаги, направленные на снижение зависимости регионов от трансфертов из федерального бюджета. Таким образом, усиление тенденции регионализации в российской экономике создаст стимулы к формированию новой парадигмы экономической политики на мезоуровне, направленной на эффективное использование потенциала региональных образований.
Регион как субъект экономических отношений представляет собой относительно самостоятельную подсистему, обладающую собственным ресурсным и экономическим пространством. В то же время функционирование региональной экономики как неотъемлемой части национальной экономической системы связано с участием в формировании единого экономического пространства. Это предопределяет характер деятельности отдельных субъектов хозяйствования, которые должны вести предпринимательство с учетом особенностей функционирования общероссийских и региональных институтов. В некоторых случаях двойственность положения предпринимательских структур в условиях рыночной неопределенности и нестабильной институциональной среды становится причиной их банкротства. В 2008 г. в производстве арбитражных
1 См.: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.

характерна для функционирования всех субъектов управления (следствием чего является сложность прогнозирования явлений этого типа);
17) кризисные явления, обусловленные недостатком информации для принятия решений и объективной невозможностью учета всех параметров, необходимых для принятия оптимальных решений;
18) кризисные явления, вызванные субъективными факторами личностными характеристиками менеджера группы, анализирующего вероятность возникновения и степень опасности кризисного явления (уровнем его - менеджера - квалификации, понимания и восприятия кризисного явления, ситуации, наличием времени для их качественного и всестороннего анализа, количеством рассмотренных альтернатив и т.п.);
5. по степени системности:
19) системные кризисные явления, наличие которых обусловлено самой системой (например, цикличные экономические явления - циклы Кондратьева, циклы Кейнса);
20) несистемные (уникальные) кризисные явления, которые не присущи данной системе и степень влияния которых может быть сведена до минимума;
6. по возможности прогнозирования:
21) прогнозируемые кризисные явления и ситуации, возникновение которых поддается прогнозу на основе существующих теорий и знаний;
22) частично непрогнозируемые, возникающие вследствие форсмажорных событий (их частичная непрогнозируемость есть следствие низкой степени вероятности определения возможности их возникновения по причине ограниченности информации и недостатка знаний, необходимых для построения прогноза);
7. по степени реализации:
23) реализовавшиеся кризисные явления, представляющие собой свершившиеся неблагоприятные для субъекта управления события, последствия которых неблагоприятны для него;
24) нереализовавшиеся кризисные явления, которые не свершились вопреки