Организационно-экономический механизм государственного регулирования свиноводческого подкомплекса

• Автор: Курмаева, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В СВИНОВОДСТВЕ

1.1. Необходимость и основные направления государственного

регулирования агропромышленного комплекса

1.2. Особенности отрасли свиноводства как объекта государственного регулирования

1.3. Мировой опыт государственного регулирования

производства свинины

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СВИНОВОДСТВА И ЕГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Анализ динамики развития отрасли свиноводства в
Самарской области
2.2. Оценка эффективности государственной поддержки
производства свинины в Самарской области как элемент
организационно-экономического механизма государственного
регулирования
Глава 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ СВИНОВОДСТВА
3.1. Развитие системы государственного регулирования
свиноводства
3.2. Обоснование модели оптимального уровня государственной поддержки отрасли свиноводства как инструмента государственного регулирования
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Последние несколько десятилетий в Российской Федерации состояние отрасли свиноводства резко ухудшилось. По данным комитета Государственной статистики Российской Федерации на душу населения в 2007 г. реализовано около 50 кг мяса, при требуемой норме до 80 кг [119]. Основной путь решения этой проблемы - развитие национального свиноводства, конкурентоспособного на мировом рынке мясной продукции, путем усиления государственного регулирования в отрасли.
В целях нейтрализации негативных процессов в развитии агропромышленного комплекса Министерством сельского хозяйства России совместно с другими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Федерации осуществляются меры по стабилизации агропромышленного производства.
В настоящее время разработана и реализуется «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», в которых большое внимание уделяется отрасли животноводства [26].
Основной упор в государственном регулировании эффективной работы свиноводческих предприятий осуществляется на уровне региона. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области наибольшая доля финансирования (около 75%) приходится на региональный бюджет, что является следствием изменения финансовой политики начала 90-х годов [63].
Цель использования финансовых ресурсов бюджета — не получение прибыли, а разработка социальных программ и развитие инфраструктуры.
В Самарской области финансовые ресурсы предприятия следует концентрировать по наиболее важным, «стратегическим» направлениям, то есть в тех отраслях аграрного производства, где можно рассчитывать на сравнительно быстрый прирост производства продукции, получение максимальной
прибыли. При этом работу следует проводить там, где еще есть возможность потеснить импортные поставки продовольствия и занять данную нишу отечественного рынка продовольствия. К числу таких отраслей следует, в первую очередь, отнести свиноводство.
Самарская область нуждается в создании целостной системы государственного регулирования отрасли свиноводства с возможностями снабжения необходимыми материально-техническими, финансовыми ресурсами и с созданием необходимой производственной и социальной инфраструктуры.
Решение проблем стабилизации и эффективного развития агропромышленного производства и обусловили выбор темы диссертационных исследований, ее актуальность, научную и практическую значимость поднимаемых и решаемых в диссертации вопросов.
Степень изученности проблемы. В зарубежной литературе преобладают работы по государственному регулированию экономики Дж. Гэлбрейта,
М. Кейнса, П. Самуэльсона, М. Фридмена и др. В то же время отсутствуют разработки теоретических и методологических проблем развития и повышения экономической эффективности регионального животноводческого подкомплекса, которым в нашей стране посвящены труды известных российских ученых: В.Р. Боева, М.Л. Бронштейна, Д.В. Вермеля, В.А. Добрынина,
Н.Д. Заводчикова, И.Я. Карлюка, В.И. Киселева, Г.Л. Коваленко, М.Л. Коробейникова, Э.Н. Крылатых, А.И. Кувшинова, В.А. Кундиус, М.Л. Лезиной, К.П. Личко, В.В. Милосердова, Р.Г. Родионова, В.А. Тихонова, М.П. Тушка-нова, A.B. Шлежевичюса и многих других.
Среди ученых, занимающихся изучением вопросов государственного регулирования в свиноводстве необходимо отметить Ю.Т. Бузилова,
О.Н. Бунчикова, Н.С. Гегамяна, В.И. Жуйкова, Н.Я. Коваленко, А.П. Макар-кина, С.И. Михайлова, Р.В. Некрасова и других.
Несмотря на многообразие научно-исследовательских работ, в экономической литературе отсутствуют фундаментальные исследования, посвященные определению путей и организационно-экономических механизмов

конкурентных сил на конкретных рынках, состояние хозяйственной конъюнктуры.
По М. М. Коробейникову государственное регулирование аграрного сектора агропромышленного комплекса как целостная система включает в себя основные инструменты:
- специальные налоговые режимы для субъектов агропродовольствен-ного рынка;
- закупка, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд;
- установление минимальных и максимальных пороговых (гарантированных), интервенционных цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие;
-тарифное и нетарифное регулирование импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
-таможенное регулирование, учитывающее специфику агропродоволь-ственного рынка;
-государственные инвестиции;
- предоставление субсидий, субвенций, гарантий и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителями другим субъектам агропродо-вольственного рынка, иные формы бюджетного финансирования;
-технические регламенты, лицензии и другие виды ограничений;
- управление рисками в сельском хозяйстве, связанными со спецификой аграрного сектора;
- стимулирование развития институтов и инфраструктур агропродо-вольственного рынка, включая систему кредитования, в том числе на основе залога земельных участков, лизинг техники и оборудования, страхования, кооперацию;
- антимонопольное регулирование, меры по устранению в агропромышленном комплексе;