Минимизация негативного воздействия теневой экономики на социально-экономическое развитие региона

• Автор: Агарков, Гавриил Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 428 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕНОМЕНА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Эволюция парадигмы теневой экономики в

исследованиях российских и зарубежных ученых

1.2. Определение понятия теневая экономика

1.3. Классификация способов экономического уклонения от общественных норм, правил и обязательств

1.4. Специфика проявления теневой экономики в сфере налогообложения

Глава 2 МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ВЗАИМОВЛИЯНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ И ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА УРОВНЕ РЕГИОНА

2.1. Методологические основы диагностики теневой экономики

2.2. Методология оценки взаимовлияния официальной и теневой экономики

2.3. Методика оценки влияния теневой экономики на хозяйственный комплекс региона
Глава 3 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ТЕНЕВОГО ОБОРОТА И ОЦЕНКИ ЕГО ВЛИЯНИЯ НА МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ
3.1. Модели выявления теневой экономической деятельности.
3.2. Моделирование перевода ресурсов в теневой оборот посредством снабженческих и сбытовых операций
3.3. Методика выявления характерных признаков хозяйствующих субъектов уклоняющихся от общественных норм, правил и обязательств

Глава 4 СИТУАЦИОННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕНЕВОЙ
ЭКОНОМИКИ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 184 УрФО
4.1. Оценка ущерба, наносимого теневой экономикой субъектам УрФО
4.2. Объемы и структура теневой экономической деятельности
в хозяйственном комплексе УрФО
4.3. Количественная оценка факторов, влияющих на динамику теневой экономической деятельности
4.4. Анализ мероприятий государственных органов по противодействию теневой экономике
Глава 5 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И СЦЕНАРИИ
МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА УрФО
5.1. Концепция минимизации негативного влияния теневого сектора на экономику региона
5.2. Программно-целевые мероприятия по противодействию теневой экономике
5.3. Сценарный анализ социально-экономических последствий реализации концепции минимизации влияния теневой экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Теневая экономика является одной из укоренившихся проблем для российского общества, государства, экономики. Благодаря экономическому росту и общему улучшению социально-экономической обстановки в Российской Федерации внимание общества к ней несколько снизилось. Между тем, ее воздействие на российскую действительность сохраняется, имеет крупные масштабы и приводит к разнообразным негативным последствиям.
Влияние теневой экономики затрагивает все стадии процессов производства и перераспределения ресурсов, нарушает хозяйственную целостность региона, сокращает доходы бюджетов всех уровней. Теневая экономическая деятельность сопровождается не только масштабным выводом ресурсов из официального оборота, но и искажением статистической, финансовой, налоговой отчетности, снижением транспарентности экономики. В теневом обороте сконцентрированы огромные ресурсы, которые в случае их легализации могут стать резервом для экономического роста. Значимость противодействия теневой экономике признается на государственном уровне, отмечена в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию, постановлениях Правительства РФ.
Отечественные и зарубежные исследователи часто обращают внимание на компенсационную функцию теневой экономики. Она частично сглаживает негативные последствия непродуманных решений властей, в частности, поглощает излишки предложения рабочей силы, позволяет функционировать предприятиям, которым грозит закрытие, снабжает дешевой продукцией потребителей с низкими доходами. Однако, как показывают оценки диссертанта, в период экономического роста и преодоления кризисных социальных явлений начинает превалировать

2.2.Виды производственной деятельности, которые являются разрешенными, но становятся незаконными, если осуществляются производителями, не имеющими соответствующих лицензий, разрешений, например, в России - производство алкоголя.
3. Производство в неформальном секторе состоит из двух секторов.
3.1.Производственная деятельность, осуществляемая
некорпорированными незарегистрированными предприятиями в секторе домашних хозяйств.
3.2.Производственная деятельность хозяйствующих субъектов, размер которых по количеству занятых меньше порогового значения, начиная с которого ведется учет государственными органами.
4. Производство домашних хозяйств для собственного конечного использования.
5. Деятельность, не учтенная вследствие недостатков в работе по сбору статистических данных.
В Российской Федерации учет скрытой (неформальной) экономики осуществляется в соответствии с методологическими положениями, утвержденными Госкомстатом РФ в 1998 г.78. В постановлении этого органа содержится определение понятия скрытого производства и его составляющих (рис. 1.2). Неучтенная (скрытая) экономика включает в себя:
1. Незарегистрированное производство - неучтенная производительная деятельность, поделенная на три сектора:
1.1. Скрытая экономическая деятельность, включающая в себя законную экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты налогов или иных платежей.
78 Об утверждении «Основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики»: Постановление Госкомстата РФ от 31.01.1998 г. № 7 (с изм. от 27 июня 2005 г.).