Экономическая эффективность использования земли в условиях малоземельных регионов ЮФО (на материалах Чеченской Республики)

• Автор: Иналов, Бай-Али Мулаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 140 с. : 3 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В УСЛОВИЯХ МАЛОЗЕМЕЛЬЯ

1.1 Методические подходы к определению экономической эффективности использования земли

1.2 Особенности формирования рыночных земельных отношений в условиях малоземелья

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МАЛОЗЕМЕЛЬНОГО РЕГИОНА

2.1 Современное состояние, особенности использования земли в Чеченской Республике и необходимость внедрения экономического механизма регулирования земельных отношений

2.2 Анализ факторов, влияющих па эффективность использования земельных ресурсов

2.3 Методические подходы по формированию экономического механизма регулирования земельных отношений
3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В МАЛОЗЕМЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ ЮФО
3.1 Формирование благоприятного инвестиционного климата малоземельного региона
3.2 Развитие основных направлений стратегии развития экономики малоземельного региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Земельный вопрос в настоящее время является ключевым в обеспечении устойчивого развития, в первую очередь, аграрного сектора экономики.
Основная цель проведения земельной реформы - создание благоприятной среды для эффективного использования главного средства производства в сельском хозяйстве и устойчивого воспроизводства плодородия земли с помощью формирования эффективного собственника и соответствующего экономического механизма. В настоящее время отчетливо выделяются две главные тенденции в использовании земельных отношений: совершенствование организации их использования и охрана земель и окружающей среды.
Проблема заключается в выборе наиболее эффективных пропорций между прямым управлением и экономическим регулированием использования земельных ресурсов. Особенно, это важно и актуально для малоземельных регионов Южного Федерального Округа России, где тяжело проходит процесс формирования земельной собственности на принципиально новых отношениях. Проблема трансформации земельных отношений в Чеченской Республике обостряется и тем, что регион имеет незначительную площадь сельскохозяйственных угодий, которые, к тому же, структурно мелкоконтурны, территориально разобщены, находятся в разных климатических условиях.
Опыт существования различных экономических систем и решение проблем земельных отношений свидетельствуют о том, что существенные особенности, связанные с землей, как фактором производства, не отменяют общих экономических законов применительно к земледелию, к земельной реформе в целом. Земельные отношения концентрируют в себе комплекс экономических, политических, социальных, правовых вопросов.
Анализ, обобщение и критическое осмысление накопленного федеральными и региональными властями и менеджерами хозяйствующих субъектов опыта трансформации земельных отношений, его сопоставления с практикой других регионов, предприятий, являются предпосылкой выработки прак-
тических предложений и рекомендаций для программ устойчивого и экономически безопасного социального развития малоземельного региона.
Важным аспектом ведения агропромышленного производства выступает рациональное использование земли как главного средства производства. От того, насколько эффективно используются земельные ресурсы на сельскохозяйственных и промышленных предприятиях, зависит экономическое благополучие населения. За годы рыночных преобразований в экономике малоземельных республик ЮФО эффективность использования земли, особенно - в сельском хозяйстве, значительно снизилась. Все это обостряет необходимость решения проблем повышения эффективности использования земельных ресурсов.
Степень разработанности темы. Проблеме реформирования земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов посвящены работы ведущих ученых экономистов Б.Б.Басаева, В.Р. Боева, В. Беленького, И.Н. Буздалова, С.Н. Волкова, Р. Гумерова, В.А. Добрынина,- Н. Креснико-вой, С. Липски, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, А. Рыманова, В А. Тихонова, В.Я. Узуна и других.
Вместе с тем, применительно к периоду экономических реформ и рыночных отношений, недостаточно изученными остаются проблемы повышения эффективности использования земли сельскохозяйственными и промышленными предприятиями в современных условиях. Недостаточная разработанность вопроса формирования и функционирования регионального рынка земли в условиях малоземелья, а также необходимость разработки мероприятий по повышению эффективности использования земельных ресурсов с учетом региональных особенностей послужили основанием для проведения диссертационного исследования и подчеркивают его значимость и актуальность.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и научно-практических рекомендаций по формированию механизма повышения экономической эффективности использования зе-

структур. В собственность граждан уже передано 138 миллионов гектаров (63 процента всех сельскохозяйственных угодий). Создается автоматизированная система государственного земельного кадастра и регистрация прав на землю.
Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения была поставлена последняя точка в многолетних спорах по земле, было устранено большинство противоречий в законодательной базе. Этим же Законом предписано, что принятие субъектами РФ законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается (п. 5 ст, 1).
Между тем для республик Северного Кавказа характерна обратная тенденция: практически повсеместно идет процесс реставрации бывших колхозов и совхозов. Речь именно об идентичности внутренней сути большинства создаваемых коллективных хозяйств, потому что отличия, предполагаемые на формальном уровне, на практике не имеют сегодня существенного значения. Такое положение, в свою очередь, не может не предполагать консервацию земельных отношений. Процесс разгосударствления земли практически даже не инициирован в большинстве республик Северного Кавказа. На начало 2009 года большинство земель сельскохозяйственного назначения оставались и государственной пли муниципальной собственности, точнее, в ведении государственных и муниципальных органов власти.
Составляющие сельское хозяйство и отрасли сегодня практически идентичны во всех республиках Северного Кавказа. В Ингушетии, например, основные массивы сельскохозяйственных угодий закреплены за сельскохозяйственными организация ми-преемниками колхозов и совхозов. В Кабардино-Балкарии принят закон, согласно которому приватизация земли отложена на 49 лет. Указом президента Кабардино-Балкарии в 2003 голу земли сельскохозяйственного назначения переданы в собственность органов местного самоуправления, которые наделены правом сдавать их в аренду. Прошедшие с тех