Оценка влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленных территорий

• Автор: Лобарева, Наталья Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 257 с. : ил.

Содержание

Введение

1 Теоретические основы развития малого предпринимательства

на старопромышленных территориях

1.1 Теоретические подходы к определению малого предпринимательства

1.2 Теоретические аспекты формирования и развития старопро-

мышленных территорий в условиях сокращения производства традиционных (исторически сложившихся) отраслей промышленности
1.3 Особенности развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях
2 Методический подход к оценке влияния малого предпринимательства на социально - экономическое развитие старопромышленных территорий

2.1 Методические положения по оценке влияния малого предпринимательства

2.2 Методика оценки влияния малого предпринимательства на старопромышленные территории
2.3 Методика обоснования направлений развития малого предпринимательства
3 Оценка влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленных территорий Горнозаводского управленческого округа
3.1 Социально — экономические проблемы территорий Горнозаводского управленческого округа
3.2 Роль малого предпринимательства в социально - экономическом развитии территорий управленческого округа
3.3 Обоснование направлений развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. По мере выхода из кризиса российской экономики значение модернизации социально - экономической структуры старопромышленных территорий, одной из характеристик которых является наличие преимущественно монопрофнльных муниципальных образований, будет только возрастать, т.к. они могут стать точками роста и инновационного развития страны в целом. Мировой опыт модернизации подобных территорий показал необходимость дифференцированного подхода при разработке комплекса мер по решению сложившихся проблем каждого муниципального образования.
Среди возможных решений существующих проблем, наряду с реструктуризацией градообразующего предприятия, созданием привлекательных условий для инвестиций, развитием и модернизацией социальной и инженерной инфраструктуры, обучением и повышением квалификации населения, созданием рабочих мест для молодёжи, важное место занимает развитие малого предпринимательства.
Предпринимательство является одной из важнейших сфер современной рыночной экономики. Мировой опыт свидетельствует, что в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников, снижение социальных нагрузок на расходы бюджетов. В принятых в Российской Федерации в течение 1991-2010 гг. законодательных и нормативных актах указывается, что развитие в стране малого предпринимательства является одним из направлений экономических программ, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

Малое предпринимательство является одним их важнейших ресурсов для развития старопромышленных территорий в условиях сокращения производства традиционных отраслей, позволяя рыночным субъектам лучше приспособиться к условиям мирового экономического кризиса, поскольку взаимодействие малых предприятий с населением, государством и другими субъектами хозяйства оказывает влияние на развитие организованных форм производства, распределения, торговли и оказания услуг, системы конкуренции и повышении качественных стандартов, что, в свою очередь, влияет на такие социально-экономические сферы территории, как политика, местный бюджет, инфраструктура, привлекательность территории, экология, инновации, уровень жизни населения, отраслевая структура.
Существующие экономические исследования в области малого предпринимательства посвящены, в основном, внутристрановому и региональному уровням. Оценка влияния малого предпринимательства на локальные старопромышленные территории, как правило, выпадает из поля зрения исследователей. Кроме того, на сегодняшний день отсутствуют методологические и методические разработки по оценке эффективности (результативности) малого предпринимательства на старопромышленных территориях, учитывающие их особенности, и эффективности использования бюджетных средств (бюджетной эффективности) для поддержки малого предпринимательства. Данная работа призвана восполнить этот пробел, в чем, и заключается ее актуальность.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим основам малого предпринимательства, анализу его содержания посвящены работы Р. Боукера,
Ч. Бэббиджа, Р. Кантильона, А. Смита, Ж. Б. Сэя, А. Р. Ж. Тюрго и др. Анализом различных сторон предпринимательской деятельности занимались Ф. Бо-эн, М. Вебер, Г. Зиммер, В. Зомбарт, А. Маршалл, Б. Франклин и др.

Старопромышленные территории можно классифицировать по нескольким значимым • критериям. На наш взгляд, наиболее полной будет классификация по- следующим, признакам: по специализации, по диверсификации, по прогрессивности промышленного производства, по социально-экономическому положению, по роли в экономике страны.
По производственной специализации различают, районы, специализирующиеся на отраслях топливно - энергетического комплекса, горно - металлургических производствах, машиностроении и оборонной промышленности, химических и нефтехимических отраслях, производствах лесопромышленного комплекса, легкой и пищевой промышленности. Степень прогрессивности промышленного комплекса определяется на основании оценок соответствия технологии и продукции отраслей специализации общепринятым критериям качества. Оценка экономического положения основывается на данных, характеризующих динамику промышленного производства, остроту социальных проблем и финансово-бюджетную обеспеченность региона. В соответствии с данными критериями выделяют четыре группы регионов: благополучные, относительно благополучные, депрессивные и кризисные. С точки зрения диверсификации производства выделяются районы монопрофильные, специализирующиеся на одной отрасли и многопрофильные, специализирующиеся на нескольких отраслях.
Существует несколько определений монопрофильным муниципальным образованиям. А. Николаев определяет «моногород» как поселение, организации или жители которого неспособны своими силами компенсировать риски внешней экономической среды, исключающие возможность устойчивого развития этого населённого пункта67.
67 Воронин, И. Как будут спасать моногорода// Бюллетень недвижимости. - 2009. - №1. - С. 9.