Совершенствование государственного регулирования структурных преобразований в отраслях машиностроительного комплекса России

• Автор: Комаров, Вячеслав Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ОТРАСЛЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ПОДХОДЫ К ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1.1. Сущность и содержание государственного регулирования структурных преобразований

1.2. Зарубежный опыт реструктуризации отраслей и предприятий

машиностроительного комплекса

ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ОЦЕНКА СТРУКТУРЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ

2.1. Опыт России в госрегулировании структурных преобразований

2.2. Оценка отраслевой и технико-экономической структуры отечественного

машиностроения

ГЛАВА 3. ИНВЕСТИЦИИ КАК ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРУКТУРИЗАЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
3.1. Влияние инвестиций на трансформацию структуры отраслей машиностроения
3.2. Совершенствование государственного регулирования инвестиционных
процессов в машиностроении
ГЛАВА 4. АКТИВИЗАЦИЯ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ
4.1. Выбор государственных приоритетов в структурном преобразовании отраслей машиностроительного комплекса
4.2. Совершенствование механизма взаимодействия банков и предприятий машиностроительного комплекса в процессе их реструктуризации
4.3. Эффективность государственного регулирования структурных
преобразований
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.Л60 ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена трансформацией структуры машиностроительного комплекса и необходимостью формирования на его основе высокоэффективной и конкурентоспособной промышленности. Постепенный переход страны к диверсифицированной экономике, встраиваемой в международное хозяйство, вывел проблему государственного регулирования структурных преобразований отраслей машиностроения в ряд приоритетных, и требующих ускоренного решения.
Устаревающие технологии, физически и морально изношенные основные фонды, используемые в машиностроении, являются серьёзным препятствием на пути прогрессивных структурных преобразований. Так, степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах на конец 2010 г. составляла 46,1%, а в производстве матпин и оборудования 55,3%’. В структуре машиностроительного комплекса снижается доля наукоёмких производств, что в конечном итоге обуславливает высокую материалоёмкость и энергоёмкость выпускаемой продукции, а также относительно низкую производительность капитала и труда. Так, с 2008 г. по 2010 г. доля машин и оборудования в структуре обрабатывающих производств понизилась с 5,93% до 5,13%, а производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, за этот же период сократилось с 5,69% до 5,39%2. В этой связи необходима активизация роли государства в формировании обновлённой трудовой, отраслевой, институциональной и технологической структуры машиностроительного комплекса.
Совершенствование государственного регулирования структурных преобразований отраслей машиностроения в нынешней ситуации не имеет альтернативы. Оно способно оказать решающее воздействие на увеличение
1 Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./ Росстат. М., 2011. С. 332.
2 Рассчитано автором на основе: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./ Росстат. М., 2011. С. 370.

Прямые формы регулирования способствуют выравниванию финансового положения отдельных звеньев хозяйства. В то же время они искажают реальное соотношение цен и издержек, реальную конкурентоспособность предприятий, снижая тем самым действенность рыночных регуляторов. В отличие от них косвенные формы государственного регулирования включают экономические стимулы и открывают простор для действия механизмов рыночного регулирования.
По мнению С. Губанова, регулирующую деятельность государства в отношении машиностроения в России можно свести к нескольким основным функциям1:
- составление макроэкономических планов-прогнозов или, иначе говоря, индикативных планов. Их назначение - определение основных ориентиров относительно масштабов, пропорций и конечных целей развития производства, а также выявление главных проблем, препятствующих реализации плана. Созданный в итоге документ информирует общественность и деловые круги о прогнозируемом состоянии производства в машиностроительном комплексе;
- формирование решений, непосредственно затрагивающих структуру хозяйства. Это, прежде всего, распределение централизованных инвестиций и иных контролируемых государством ресурсов, размещение госзаказов, а также разработка программ свертывания неэффективных отраслей и производств, урегулирование возникающих социальных проблем, создание в том или ином регионе благоприятного инвестиционного климата путем вложения государственных средств в развитие инфраструктуры;
- выработка системы регуляторов для процессов, не входящих в сферу прямого правительственного контроля и призванных поддерживать стабильный характер экономического развития отрасли. Это налоги, дотации,
1 Губанов С. Изъяны политики «социально-ответственного бизнеса» // Экономист. 2007. №8. С. 4.