Специфика функционирования особых экономических зон в контексте динамичного развития экономики региона

• Автор: Передкова, Инна Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН КАК ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ТОЧЕК ДИНАМИЧНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
1.1. Динамичное развитие экономики региона: понятие, сущность, основные условия его обеспечения

1.2. Особые экономические зоны и их роль в динамичном региональном развитии

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В КОНТЕКСТЕ ДИНАМИЧНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
2.1. Формирование и функционирование особых экономических зон в российских регионах: ключевые факторы

2.2. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон России

ГЛАВА 3. КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В КОНТЕКСТЕ ДИНАМИЧНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
3.1. Зарубежный опыт регионального развития при помощи организации экономических зон и возможности его адаптации к российским условиям
3.2. Комплекс направлений и мер региональной экономической политики по повышению результативности функционирования особых экономических зон, стимулирующих динамичное развитие экономики региона
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях хозяйствования российским регионам для динамичного развития необходимы такие инструменты, которые бы способствовали выходу проблемных регионов из депрессивного состояния, а также прогрессивному устойчивому развитию благополучных территорий. Как показывает зарубежный опыт, одним из инструментов динамичного развития региональной экономики может выступить особая экономическая зона (ОЭЗ), позволяющая раскрыть потенциал того или иного региона. При этом реализация инструментария ОЭЗ как региональной «точки роста» является одним из важнейших условий, обеспечивающим переход региональной социально-экономической системы на новый качественный уровень развития. Преимущество таких территорий очевидно и заключается в возможности создания особых условий, открывающих новые возможности для привлечения инвестиций в регионы России.
Сегодня в России создано более 20 особых экономических зон, имеющих различную специализацию и результативность функционирования. Однако их развитие не носит всеобщего характера по причине существования ряда административных, законодательных, инфраструктурных проблем. Несмотря на активное формирование особых экономических зон в России за период 2005-2012 гг., их роль в развитии экономики регионов, на территории которых они созданы, неоднозначна. Так, в одних регионах функционирование ОЭЗ имеет положительную динамику развития (Татарстан, Липецкая область), а в других - их формирование оказалось неоправданным (Мурманская область, Приморский край).
В связи с этим проблемы функционирования особых экономических зон, их специфика и влияние на развитие экономики регионов, на территории которых они созданы, вопросы целесообразности их существования выходят на первый план современных научных экономических исследований. Все

вышесказанное свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования и определяют постановку его цели и задач.
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем, в целом связанных с формированием и функционированием территорий с особым экономическим статусом, посвящены труды многих исследователей как зарубежных (А. Базиля, Д. Гермидиса, М. Исихары, П. Райана, Т. Симадзаки и др.), так и отечественных (Е.Ф. Авдокушина, В.Д. Андрианова, J1.H. Васильева,
Н.П. Воловик, Т.П. Данько, И.М. Золотухина, Ф.М. Кацмана, И.Е. Левитина,
A.Г. Леусского, Л.А. Минчуковой, С.Г. Овчинниковой, З.М. Окрута,
B.А. Савина, К.А. Семенова, И.Б. Соколова, Е.Е. Плисецкого, С.В. Приходько, Г.М. Федорова, С.П. Чернявского, Н.О. Шеховцова и др.).
Значительный вклад в теорию экономического развития, в т.ч. региональных систем внесли Г. Беккер, Ф. Бродель, А. Вебер, Н. Кондратьев, В. Кристаллер, С. Кузнец, В. Лаунхардт, А. Леш, Г. Менш, М. Портер, И. Шумпетер, Т. Шульц и другие ученые.
Среди современных ученых исследование комплекса проблем, связанных с развитием региональных социально-экономических систем и выявлением ключевых факторов регионального роста, осуществлено в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, С.В. Березнева, A.B. Бузгалина,
A. Л. Гапоненко, С.Ю. Глазьева, О.В. Голосова, А.И. Добрынина, Ю.С. Дулыцикова, Г.Б. Клейнера, О.В. Лаптева, В.Н. Лексина, Д.С. Львова,
B.Л. Макарова, П.А. Минакира, Н.Я. Петракова, О.С. Пчелинцева, В.Е. Селиверстова, В.Г. Старовойтова, Б.С. Хорева, А.Н. Швецова,
В.М. Юрьева и др.
Однако, несмотря на многогранность работ в исследуемой сфере, остается нерешенным ряд теоретических и методологических проблем, связанных с неоднозначностью роли особых экономических зон в развитии современных российских регионов. Кроме того, до сих пор отсутствует общепринятый инструментарий оценки результативности функционирования особых экономических зон, являющийся методической основой для

непосредственной близости от них. Они пользуются таможенной экстерриториальностью: хранящиеся и продающиеся в них товары не подлежат обычному таможенному контролю.
2) промышленно-производственные ОЭЗ, также имеющие несколько разновидностей. Особые зоны этой группы принято подразделять на экспортно- и импортно-ориентированные. Первые из них работают на внешний рынок, а вторые на внутренний. Экспортно-производственных зон значительно больше, так что они в основном и формируют вторую группу ОЭЗ. В отличие от зон свободной торговли, экспортно-производственные зоны предназначены, прежде всего, для увеличения экспортного потенциала страны и, соответственно, ее валютных доходов. Некоторые из них возникли на базе трансформации зон свободной торговли, но большинство создавалось целенаправленно с экспортной ориентацией. Для многих таких зон характерно преобладание сборочных предприятий.
3) научно-технологические (технико-внедренческие) ОЭЗ, в которых концентрируются национальные и зарубежные проектные, исследовательские, научно-производственные фирмы, также пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. Задача таких зон заключается в разработке и внедрении в отечественную практику новейших технологий. Они имеют характер инновационных и научных центров, научных, исследовательских парков, технопарков и др.
4) сервисные зоны, предоставляющие льготные условия тем фирмам и учреждениям, которые специализируются на оказании различного рода услуг, в основном финансовых, но также и других. Среди них различают оффшорные зоны, финансовые центры, центры предоставления банковских, туристических и иных услуг.