Становление системы социальной защиты трудозанятого населения

• Автор: Дубровский, Виктор Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Глава 1 Международные и национальные аспекты формирования

социальной защиты трудозанятого населения

1.1. Социальная защита трудозанятого населения как инструмент реализации социальной политики
1.2. Международные требования и нормы социальной защиты трудящихся и их эволюция в современных условиях
1.3. Условия и факторы формирования системы социальной защиты трудозанятого населения в России

Глава 2 Особенности и противоречия становления социальной защиты

трудозанятого населения в условиях переходной экономики

2.1. Особенности становления национальной системы защиты от безработицы

2.2. Эволюция пенсионного обеспечения в условиях рынка

2.3. Основные принципы и особенности формирования системы социальной защиты от профессиональных рисков

Глава 3. Пути развития и совершенствования социальной защиты

трудозанятого населения
3.1.. Основные направления развития и повышения эффективности
национальной системы защиты от безработицы
3.2. Обеспечение дееспособности пенсионной системы и обоснование реализующих ее механизмов
3.3. Пути совершенствования и развития социальной защиты
работников от профессиональных рисков
3.4. Требования к информационному обеспечению системы
социальной защиты трудящихся и пути его развития
Выводы и предложения
Список литературы

Актуальность исследования. Отличительная особенность этапа перехода к рыночной экономике - это отрыв глубоких качественных изменений в экономических отношениях от изменений в социальной сфере. Последнее не могло не оказать свое влияние на становление системы социальной защиты трудозанятого населения
Как убедительно свидетельствует мировой опыт построения социально ориентированного государства, объективно необходима связь процессов трансформации общественных отношений с процессами формирования адекватной системы социальной защиты, выступающей инструментом достижения удовлетворения минимальных жизненно важных потребностей занятого населения. Необходимо учитывать и усложнение социальной защиты трудящихся в условиях глобализации экономики и усиливающегося поворота стран к открытому рынку.
В минувшее десятилетие происходил активный поиск правовых и базовых институциональных принципов формирования отдельных видов социальной защиты, определились методы государственного регулирования вновь созданных институтов. Важное значение имело использование страхового института как основополагающего принципа развития социальной защиты трудозанятого населения.
Вместе с тем в настоящее время в процессе становления отдельных видов социальной защиты обнаружилось много требующих исследований проблем, без решения которых не может быть создано слаженной и эффективной системы социальной защиты трудящихся. Очевидна и слабость общего концептуального подхода к определению принципов государственного регулирования социальной защиты трудящихся в условиях рыночных отношений.

Становление национальных моделей отдельных видов социальной защиты сегодня возможно лишь в результате обобщения и использования накопленного мирового опыта, учета международных норм и стандартов, реализации социальных обязанностей собственников средств производства по отношению к социальной защите наемных работников, поиска путей достижения равновесия социальных потребностей воспроизводства трудового потенциала и ограниченных возможностей государства.
Все это делает актуальным исследование особенностей становления социальной защиты трудозанятого населения как трех самостоятельных систем, обоснование механизмов и конкретных инструментов, обеспечивающих их эффективное функционирование и разработку концептуальных подходов к их реформированию.
Степень научной разработанности проблемы. Различные теоретические и методологические аспекты социальной защиты трудозанятого населения как одного базового элемента национальной системы социальной защиты населения получили достаточно широкое отражение в труда ведущих экономистов и социологов.
В своем исследовании автор опирался на разработки российских ученых, признанных специалистов в этой области: Бобков В.Н., Волгин H.A., Гонтмахер Е.Ш., Заславская Т.И., Зубкова А.Ф., Косарев Ю.А„ Куликов В.В., Кульбовская Н.К., Павлюченко В.Г., Ржаницына Л.С., Римашевская Н.М., Роик
В.Д., Слезингер Г.Э. и другие.
Цель диссертационного исследования - обоснование путей развития и реформирования механизмов, обеспечивающих финансовую стабильность, устойчивость и дееспособность основных видов социальной основных видов социальной защиты трудозанятого населения в условиях глобализации экономики, достижение их соответствия международным нормам и стандартам и выхода на уровень, экономически развитых странах.

Таблица 1.
Доля заработной платы в ВВП в отдельных странах и территориальных
союзах*
Евросоюз США Япония
1992 71,4 72,4 74,5
1998 68,9 72,0 75,9
2000 88,3 72,0 76,0
*) Щетинин В. Человеческий и вещественный капитал: общность и различие. // Мировая экономика и международные отношения. 2003 № 8. 60.
Для характеристики уровня развития социальной защиты трудозанятого населения важным показателем служат расходы средств внебюджетных фондов в процентов к ВВП.
Таблица 2.
Динамика расходов средств внебюджетных фондов в процентах к ВВП *
фонды 1997 г. 2000 г. 2002 г.
Федеральный фонд занятости 0,4 0,2 -
Фонд социального страхования 1,3 1,0 1,2
Пенсионный фонд России 7,5 4,7 7,3
*) Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002. Статистический сборник // Госкомстата России-М.,. 2003. - С. 169.
Как видно из таблицы 2, наибольшая доля расходов к ВВП характерна для пенсионного фонда, хотя данный уровень не отличается устойчивостью, поскольку в 2000 году эта доля упала до 4,7% по сравнению с 7,5% в 1997 г. и в 2002 г. еще не был достигнут уровень 1997 года.
Среди факторов, оказывающих влияние на становление системы социальной защиты трудящихся в России, следует особо выделить воздействие сложившихся в мире международных норм и стандартов, закрепленных специальными документами ООН и Международной организации труда, что налагает определенные обязательства на нашу страну, как члена этих международных организаций. ,
С 1 декабря 1997 года было заключено соглашение о партнерстве с Европейским Союзом, вызвавшее необходимость достижения совместимости