Стратегические приоритеты социально-экономического развития проблемного региона и механизмы их реализации : на материалах Республики Адыгея

• Автор: Добровольский, Александр Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА КАК ОБЪЕКТА СТРАТЕГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ

1Л. Объективная необходимость совершенствования управления

проблемным регионом в современных условиях

1.2. Особенности системы стратегического управления проблемным регионом: специфика и взаимосвязь инструментов
1.3. Методические основы определения стратегических приоритетов проблемного региона

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССА ВЫЯВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА

2.1. Характеристика социохозяйственного пространства Южного макрорегиона как среды функционирования и развития проблемных регионов
2.2. Тенденции социально-экономического развития проблемного региона и оценка его конкурентных позиций
2.3. Сценарии социально-экономического развития и стратегические приоритеты проблемного региона
Глава 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА
3.1. Роль целевых программ в реализации региональных стратегическихприоритетов
3.2. Создание субрегиональных кластеров в проблемном регионе ..Л
3.3. Развитие малого и среднего бизнеса с использованием потенциала этноэкономического сегмента

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследовании. Необходимость углубленной разработки теоретических и прикладных аспектов проблемы обоснования стратегических приоритетов социально-экономического развития бюджетно-дефицитных регионов и механизмов их реализации в современных условиях обусловлена совокупностью ряда взаимосвязанных обстоятельств.
За годы рыночных реформ межрегиональные различия, имевшие место в период планово-директивной экономики, не только не уменьшились, но и заметно увеличились. Указанный процесс способствовал возникновению в отдельных территориях страны целого комплекса новых проблем, связанных с низким уровнем и качеством жизни населения, недостаточными темпами роста экономики и уровня конкурентоспособности, что закрепляет их отставание по ключевым параметрам социально-экономического развития.
Особого внимания заслуживают бюджетно-дефицитные регионы Юга России, от состояния и развития которых во многом зависит социально-экономическая и политическая стабильность в этом макрорегионе. За последние годы федеральным центром прикладываются немалые усилия по оздоровлению социально-экономической ситуации в указанных регионах, включая действия, направленные на смягчение факторов дестабилизации, выделение значительных дотаций в региональные бюджеты и средств по линии различных федеральных целевых программ и т.д. Тем не менее, ситуация в большинстве бюджетнодефицитных регионов остается достаточно сложной, что ведет к усилению деструктивной асимметрии в развитии Южного макрорегиона, препятствует проведению единой и успешной государственной социально-экономической политики.

период разработчиками региональных стратегий. Несмотря на то, что со времени завершения разработки стратегий развития большинства бюджетно-дефицитных регионов Юга России прошло не более пяти лет, за этот период произошли качественные изменения в общеэкономической и региональных ситуациях, главным образом, из-за мирового финансово-экономического кризиса и его последствий (темпы роста экономики РФ в 2010-2012 гг. по сравнению с докризисными 2005-2007 гг. уменьшились в два раза, сократились финансовые возможности государства по многоплановой поддержке бюджетно-дефицитных регионов, произошло сжатие внутреннего рынка и т.д.), а также вступления страны в ВТО. Серьезное влияние на развитие бюджетно-дефицитных регионов Юга России оказало свертывание многих инвестиционных программ и проектов, которые начали реализовываться в предкризисный период за счет бюджетных и частных средств и в форме государственно-частного партнерства. Указанные изменения вместе с некачественным прогнозом разработчиков региональных стратегий способствовали значительному отклонению фактических траекторий социально-экономического развития исследуемых регионов от траекторий, определенных в базовых сценариях региональных стратегий.
В). Отсутствие комплексного подхода к использованию организационных, правовых и финансовых механизмов реализации региональных стратегий. Эффективная реализация стратегической цели развития региона возможна лишь при комплексном использовании соответствующих организационных, правовых, финансовых механизмов. Между тем, ни федеральными министерствами, ни субъектами федерации, ни представителями научно-консультационного сообщества не предложена единая согласованная модель стратегирования, охватывающая в комплексе указанные механизмы в разрезе всей управленческой вертикали, что особенно негативно сказывается на качестве системы