Экономическое регулирование рынка газа в России : сценарии трансформации

• Автор: Еремин, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Основные принципы экономического регулирования рынков газа

1.1 Газовые рынки: основные тренды развития

1.1.1 Газовые рынки: ключевые характеристики этапов эволюции

1.1.2 Регулирование в звеньях производственно-сбытовой цепи

1.1.3 Долгосрочные и краткосрочные драйверы изменения цен на газ

1.2 Глобальные трансформации как факторы влияния (драйверы) реформирования рынков газа
1.2.1 Фундаментальные показатели предложения и спроса на газ -глобальные и региональные тренды

1.2.2 Переход от межтопливной к внутритопливной конкуренции

1.2.3 Возобновляемая энергетика, энергоэффективность и сбережение..

1.2.4 Глобальные сценарии спроса и ценность российского газа
1.3 Анализ методических методов и практик экономического регулирования рынков газа
1.3.1 Регулируемое и нерегулируемое ценообразование на газ
1.3.2 Регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа
Глава 2. Методология и практика регулирования рынка газа в РФ
2.1 Регулируемый сегмент внутреннего рынка газа РФ
2.1.1 Периодизация методов экономического регулирования
2.1.2 Формула равнодоходной цены на газ и ее модификации
2.2 Нерегулируемый сегмент рынка газа РФ
2.2.1 Независимые производители газа в РФ
2.2.2 Ретроспективный опыт спотовой торговли газом в РФ
2.3. Проблемы и риски действующей модели экономического

регулирования рынка газа в РФ
2.3.1 Регулируемые цены как фактор влияния на макроэкономические показатели и рентабельность отдельных отраслей промышленности
2.3.2 Методологические риски равнодоходного ценообразования
2.3.3 Модель тарифного регулирования на услуги по транспортировке
газа по магистральным газопроводам в РФ
2.4. Необходимость перехода модели экономического регулирования
рынка газа в РФ на обоснованные, устойчивые и прозрачные основы
Глава 3. Предложения по совершенствованию моделей экономического регулирования рынка газа в РФ
3.1 Сценарий регулирования в условиях монопольной/ олигопольной структуры рынка
3.1.1 Ключевые характеристики структуры рынка и критерии его сегментации
3.1.2 Дифференцированный подход к Методологии экономического регулирования поставки газа по источникам добычи, направлениям использования и сезонности
3.1.3 Основные направления совершенствования методологии регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа
3.2 Сценарий развития конкурентного рынка газа в РФ
3.2.1 Обоснование опции формирования конкурентного рынка
3.2.2 Создание нормативной базы, обеспечивающей формирование рыночных сегментов долгосрочной и краткосрочной торговли
3.2.3 Переходный период к конкурентному рынку: необходимые и достаточные условия
3.3 Совершенствование механизмов прогнозирования и стимулирования спроса на газ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение.
Интенсивное реформирование мировых рынков газа, помимо масштабных структурных и институциональных трансформаций, сопровождается глубокими изменениями теории и практики экономического регулирования. С того самого момента, когда газ стал рыночным товаром, имеющим экономическую ценность, принципы регулирования структурного, ценового и тарифного - неизменно являлись объектом пристального внимания производителей, потребителей и правительственных органов во всем мире. Однако никогда регуляторная проблематика и риски с ней связанные не имели столь высокого значения, в том числе и политического, как в текущий момент.
В последние десятилетия по всему миру резко вырос спрос на газ, становится более весомой его доля в энергобалансах ведущих стран. Эксперты Международного энергетического агентства утверждают, что в горизонте до 2035 г. из всех углеводородных энергоносителей положительную динамику покажет только природный газ. Его экспансия в сегмент газомоторного топлива составит реальную конкуренцию традиционному горючему.
Высокая степень регуляторного вмешательства со стороны национальных правительств отличает газовые рынки от рынков других углеводородов. Если нефть коммерциализируется практически по единым правилам глобального рынка, то в отношении газа применяются многообразные правила структурного, ценового и тарифного регулирования.
Жесткость производственно-сбытовой цепи в газовой отрасли, высокая капиталоемкость и необходимость интегрированной разработки газового месторождения с учетом всех звеньев движения газа от скважины до горелки обуславливали монополизм и региональную замкнутость газовых рынков.

Таблица 4.
Сценарии глобальных газовых потоков в период до 2025 г.
Азия: высокий спрос Азия: низкий спрос
США: низкий прогноз газодобычи Газ из РФ востребован рынками Рост цен на газ в США до уровня КВР (2015 г.) Рост импорта СПГ в США Цены на 14ВР и в Азии достигают пиковых значений к 2015 г. Снижение российского экспорта с 2015 г. Спотовые цены на мировых рынках будет периодически падать, даже если некоторые проекты СПГ будут отложены
США: высокий прогноз газодобычи Стабилизация, а после 2020 г., -снижение экспорта российского газа в Европу. Экспорт СПГ из США (до 70 млрд. куб.м в 2025 г.) Дифференциал цен Хенри Хаба и 1ЧВР - 3,5 долл./млн. БТЕ Снижение после 2015 г. экспорта российского газа в Европу. Нет экспорта СПГ из США. Избыток газа в США вызовет падение цен. Применение индексации газовых цен к .ТСС сократится
Источник: Rogers [78]
Менее предпочтительным, но все же допустимым, является сценарий высокого спроса в Азии и высокой газодобычи в США. Тогда Россия будет вынуждена постепенно сокращать экспорт, а формирующийся при этом навес предложения газа на внутреннем рынке может быть управляем переносом сроков запуска и вывода на полную мощность новых крупных газодобычных проектов.
Два оставшихся сценария, предусматривающих низкий спрос на газ в Азии, создают существенные риски для спроса на российский газ на экспортных рынках. Возможный переизбыток газа внутри страны и окажет депрессивное воздействие на цены внутреннего рынка.
1.3. Анализ методических основ и практик экономического
регулирования рынков газа
В отношении газа, как товара замкнутых региональных рынков и предмета жесткого регуляторного вмешательства со стороны национальных правительств, разработаны и применяется многообразные правила и