Развитие системы социальных нормативов качества жизни населения в Российской Федерации

• Автор: Молоканова, Дарья Кирилловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты социального нормирования в области уровня и качества жизни населения
1.1. Социальное нормирование как инструмент активной социальной политики государства, направленной на повышение уровня и качества жизни населения
1.2. Классификация социальных нормативов
1.3. Российская и международная правовая база социального нормирования..
1.4. Системы показателей уровня и качества жизни как основа социальных
нормативов
Глава 2. Анализ практики социального нормирования и развитие системы социальных нормативов качества жизни населения России
2.1. Минимальный размер оплаты труда - важнейший социальный норматив в сфере социально-трудовых отношений
2.2. Состояние и развитие основных социальных норм и нормативов качества трудовой жизни
2.3. Трудовая пенсия по старости и пособия по безработице как гарантии поддержания уровня и качества жизни населения
2.4. Повышение уровня и качества жизни населения через развитие социальных
нормативов в сфере социально-культурных отношений
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность диссертационного исследования. Большинство правительств развитых стран мира при формировании социальной политики осознают важность всесторонней заботы о человеке, как основном ресурсе для роста конкурентоспособности и эффективности экономики государства.
Неоднозначная ситуация, сложившаяся к настоящему времени в социальной сфере Российской Федерации, обусловлена тем, что за первое десятилетие XXI века существенно изменились представления о возможностях и потребностях средней российской семьи. При этом социальная сфера за прошедшее время не успела в полной мере перестроиться под изменившиеся потребности общества. Население не удовлетворено уровнем предоставляемых гарантий со стороны государства, а также качеством оказываемых социальных услуг и уровнем развития социальной инфраструктуры.
Основной причиной существующих в России проблем является то, что развитие социальной сферы, стремление к достижению высоких показателей уровня жизни социально и экономически развитых стран, а также предоставление социальных гарантий требует не только значительных инвестиций со стороны государства, но и наличия обоснованных и законодательно закрепленных обязательств перед гражданами.
Для решения этой задачи представляется целесообразным развитие системы всесторонне обоснованных социальных нормативов, которые могут быть ориентирами социально-экономического развития страны, повышения уровня и качества жизни населения, на основе которых впоследствии будут формироваться социальные стандарты.
Таким образом, очевидна актуальность комплексного подхода к развитию системы социальных нормативов, в том числе нормативов качества жизни в Российской Федерации в рамках активной социальной политики.
Степень научной разработанности проблемы. Отдельным аспектам социальных нормативов, а также социальным стандартам, социальной

политике, социальным программам посвящены многочисленные публикации как отечественных, так и зарубежных ученых.
Существенное внимание уделено классификациям и видам социальных стандартов и нормативов в сфере труда и социального обеспечения в научных исследованиях Асеева В.Г., Кряжева B.C., Тощенко Ж.Т., Хомелянского Б.Н., Шкаратана О.Н. и более современных работах Бондаревой Э.С., Гриценко H.H., Пырковой О.М., а также в Концепции социального государства Российской Федерации.' Однако указанными авторами не была затронута проблема формирования самой системы социальных нормативов, как наиболее важной для современного социально-экономического развития общества.
Большое значение в рамках социального нормирования имеют понятия качества и уровня жизни, рассмотренные в работах ведущих отечественных и зарубежных авторов: Беляевой Л.А., Бобкова В.Н., Конверса П.Е.,
Кривоносовой Л.А., Кэмпбелла А., Маликова Н.С, Нагимовой А.М., Роджерса В.Л., Шубенковой Е.В.
Объект исследования - система социальных нормативов качества жизни населения Российской Федерации.
1 Бондарева, Э С Социальные стандарты по трудовому праву и праву социального обеспечения Дис канд юрид наук 12 00 05 / Э С Бондарева, Москва, 2008 - 177 с ,
Гриценко, Н Н Концепция социального государства Российской Федерации / Н H Гриценко // Уровень жизни населения регионов России - 2005 -№8-9,
Кряжев, В Социальные нормативы, их разработка и использование / В Кряжев // Экономист - 1992 - № 1 - С 54-63,
Пыркова, О М Социальная стандартизация в регулировании качества жизни населения региона (На примере Самарской области) Дис канд экон наук 08 00 05 / О М Пыркова, Самара, 2004 - 226 с ,
Тощенко, ЖТ Социальная инфраструктура сущность и пуги развития / Ж T Тощенко -М Мысль, 1980 -206 с ,
Хомелянский, Б Н Социалистическое воспроизводство воспроизводственный потенциал социальной инфраструктуры / Б Н Хомелянский -М Экономика, 1989 -112 с
2 Беляева, Л А Уровень и качество жизни проблемы измерения и интерпретации / Л А Беляева // Социологические исследования - 2009 - № 1 - С 34,
Бобков, В Н Методологический подход всероссийского центра уровня жизни к изучению и оценке качества и уровня жизни населения / В Н Бобков//Вестник ВГУ Серия экономика и управление - 2009 -№2 - С 26, Кривоносова, Л А Мониторинг качества жизни территориального сообщества проблемы, принципы и перспективы построения /Л А Кривоносова //Социальная политика и социология - 2005 - N 4 - С 52, Маликов, Н С К вопросу о содержании понятия "качество жизни" и его измерению /НС Маликов // Уровень жизни населения регионов России - 2002 - №
Нагимова, А М Проблемы измерения и интерпретации качества жизни населения региона / А М Нагимова // Регионология -2010 - №3 - С 183,
Шубенкова, Е В Стратегия формирования организационной составляющей управления человеческими ресурсами/ЕВ Шубенкова -М Издательство "Палеотип", 2004 - С 53,
Campbell А , Converse Р Е , Rodgers W L The Quality of American Life - NY. 1

Рассмотренные классификации социальных нормативов представляют собой важную основу для разработки системы социальных нормативов в настоящее время. Они различаются по своей структуре и составу социальных нормативов, что позволяет сформировать социальные нормативы в различных областях и направлениях социальной сферы, учитывая особенности социальных групп и уровень развития регионов страны. Однако данные классификации недостаточно структурированы и определяют только общие направления социального развития. Кроме того, в последнее время более широкое распространение получило понятие социального стандарта, в связи с чем, специалистами в области экономики и социального развития были предложены другие классификации, но уже не социальных нормативов, а социальных стандартов, отвечающих изменившимся требованиям общества и социальной политики.
На наш взгляд, данная смена понятий не является обоснованной, поскольку, как мы уже говорили, невозможно стремиться к установлению социальных стандартов, представляющих собой обязательные социальные гарантии, без формирования основных социальных нормативов и разработки законодательной социальной базы. В связи с чем, мы предлагаем рассматривать различные классификации социальных стандартов с точки зрения социальных нормативов.
Несмотря на то, что в настоящее время существуют различные законодательно утвержденные социальные нормативы такие, как потребительская корзина, прожиточный минимум, МРОТ, базовые части трудовых пенсий, базовое обязательное медицинское обслуживание и др., тем не менее, они продолжают оставаться разрозненными и не достаточно обоснованными со стороны рационального уровня потребления. Данные нормативы должны быть систематизированы в общем плане, отраслевом разрезе и на федеральном уровне. Созданию системы социальных нормативов может способствовать их классификация в единую систему, но по различным основаниям.