Государственные формы стимулирования инвестиционной деятельности предприятий

• Автор: Грудякова, Ольга Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 188 с. : ил.

Глава 1 Проблемы и перспективы государственного стимулирования инвестиционной деятельности предприятий
1.1 Проблемы и возможности государственного стимулирования инвестиционной деятельности предприятий

1.2 Анализ участия финансово-кредитных учреждений в механизме гарантирования

1.3 Проблемы и перспективы участия предприятий в механизме гарантирования

Выводы по первой главе:

Глава 2 Методологические основы функционирования бюджетного механизма гарантирования как государственной формы стимулирования инвестиционной деятельности предприятий

2.1 Методология функционирования бюджетного механизма гарантирования

2.2 Принципы функционирования бюджетного механизма гарантирования

2.3 Регламентация воздействия мультипликационного эффекта бюджетного механизма гарантирования

Выводы по второй главе:

Глава 3 Механизм функционирования бюджетного фонда гарантирования
3.1 Механизм функционирования бюджетного фонда гарантирования
3.2Методика определения параметров бюджетного фонда гарантирования.

3.3Рекомендации по формированию бюджетного фонда гарантирования в
ЗАТО г. Железногорск
Выводы по третьей главе:
Заключение
Список использованных источников. ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Важным фактором экономического роста любого предприятия является эффективная организация
инвестиционного процесса. Мобилизация средне- и долгосрочных инвестиционных ресурсов невозможна без государственных мер поддержки развития инфраструктуры рынка финансовых услуг и расширения числа используемых финансовых инструментов. Данное обстоятельство требует разработки эффективных государственных форм стимулирования инвестиционной деятельности предприятий. При этом необходимо отметить, что в наибольшей степени в государственной поддержке нуждаются предприятия некапиталоемкого бизнеса, к которому относятся ряд отраслей, свойственных малым и средним предприятиям. Развитие производств или секторов экономики, обеспечивающих максимальный прирост национального дохода с учетом мультипликационных эффектов, является сферой интересов государства и достигается перераспределением финансовых ресурсов через бюджеты различных уровней. Вместе с тем, с развитием рыночных отношений и улучшением экономической ситуации в стране, когда создаются условия для функционирования рыночных механизмов, государство должно оставить за собой регулирующую и стимулирующую роль в развитии реального сектора экономики и создавать формы под держки, основанные на непрямой помощи.
В Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ отмечено, что среди государственных форм стимулирования инвестиционной деятельности предприятий, наиболее актуальной является проблема создания гарантийных механизмов. В Концепции отмечается, что одним из направлений финансово-кредитной поддержки является разработка действенного механизма государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, финансово-кредитными учреждениями и предприятиями. В экономически развитых странах гарантийные механизмы, созданные по инициативе государственных органов власти за счет бюджетных средств, успешно

применяются с середины 20-го века. Они обеспечивают функционирование инвестиционного рынка и представляют собой совокупность разнообразных институтов, занимающих ведущее положение в сфере инвестиционной деятельности и эффективного управления капиталом. Однако подобная государственная форма поддержки предприятий не достаточно развита в России. Тем не менее, универсальность данной формы позволяет исполнительным органам власти использовать ее на любом уровне бюджетной системы.
Значимость решения проблемы обеспечения доступа предприятий к инвестиционным ресурсам путем использования бюджетного механизма гарантирования как государственной формы стимулирования инвестиционной деятельности предприятий, а также необходимость разработки методологических принципов его функционирования, форм и методов практической реализации определяют актуальность настоящего научного исследования.
Общая оценка проблемной ситуации. Интерес к вопросам стимулирования инвестиционной деятельности предприятий, в том числе с помощью механизма гарантирования, возрастает в современной науке и практике.
Актуальность и практическая значимость проблем стимулирования инвестиционной деятельности предприятий подчеркивается многими исследователями в нашей стране и за рубежом. Вопросы государственных форм стимулирования инвестиционной деятельности предприятий на основе механизма гарантирования освещены в работах отечественных экономистов
А.О. Блинова, М.А. Еваленко, Т.В. Зеленской, А.Б. Крутика, B.C. Нечипоренко,
Н.Г. Смирновой, Ф.И. Шамхалова, а также зарубежных авторов J.-H. David, М. Lallemand, Я. Снука и международных организаций Tacis, USAID, Мирового банка. В перечисленных работах отмечено, что при благоприятно складывающихся макроэкономических условиях в России отсутствие эффективных государственных форм стимулирования инвестиционной

Выводы по первой главе:
- Как показывает мировой опыт, гарантии, предоставляемые государством финансово-кредитным учреждениям по кредитам, выдаваемым малым и средним предприятиям представляет одну из самых приспособленных форм поддержки предприятий.
- При определении Правительством России развития малого предпринимательства приоритетной сферой государственных интересов, финансирование программ, направленных на развитие малого предпринимательства осуществляется в незначительных и зачастую не полных объемах.
- В России на региональном уровне накоплен некоторый опыт реализации программ кредитных гарантий, но реально действующего отлаженного бюджетного механизма гарантирования нет ни на одном из уровней бюджетной системы.
- Финансово-кредитные учреждения России вследствие объективно сложившейся необходимости переориентации с крупных предприятий на малые и средние, заинтересованы в создании реально действующего механизма гарантий, так как этот класс предприятий связан с высокой степенью риска кредитования.
- Малые и средние предприятия России, имеющие характерные во всех странах проблемы обеспечения своей деятельности инвестиционными ресурсами (отсутствие кредитной истории, недостаточного ликвидного залог, высокие риски гарантирования), получают доступ к инвестиционному кредиту при введении бюджетного механизма гарантий.