Организационно-экономический механизм повышения доступности жилищного фонда для населения

• Автор: Афанасьева, Альбина Назиповна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 204 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Теоретические основы формирования и развития жилищного фонда доступного для населения в современных экономических условиях
1.2 Основные тенденции развития жилищного строительства в Российской Федерации в современных условиях

1.3 Формирование рынка доступного жилья в Российской Федерации

1.4 Анализ существующих методических подходов к определению доступности

жилья для населения

Выводы по 1 главе

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
2.1 Современные направления развития рынка доступного жилья (на примере Республики Татарстан)
2.2 Формирование модели дифференциации граждан на социальные слои с разными возможностями доступности приобретения жилья (с учетом объективного экономического критерия «минимального потребительского бюджета»)
2.3 Механизм кредитной поддержки жилищного строительства в РТ
Выводы по 2 главе
ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ И АПРОБАЦИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ С УЧЕТОМ ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1 Формирование единой концепции решения жилищной проблемы в Республике Татарстан на основе авторских предложений. Практическая реализация разработанной концепции
3.2 Совершенствование мер государственного регулирования повышения доступности жилищного фонда для населения
3.3 Оценка экономической эффективности предложенной модели решения
жилищной проблемы в Республике Татарстан
Выводы по 3 главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях проблема укрепления конституционных основ в обществе определяется повышением качества жизни и благосостояния населения, созданием условий для комфортного проживания. В этой связи масштабность поставленных государством задач требует повышения результативности социально-экономической политики на региональном уровне. Реализация жилищного приоритета, являющегося важнейшей частью социальной политики страны, должна стать приоритетным направлением стабилизации общественных отношений, роста качества жизни населения и локомотивом решения проблем доступности жилья для населения. В настоящее время значимость жилищной проблемы еще более усиливается, так как происходит возрастание социальной напряженности в обществе, связанной с ростом цен на строительство жилья, налоговых обременений и платы за содержание и эксплуатацию жилья.
Для преодоления сложившихся тенденций ассиметричности социального общества и развития жилищной политики необходимы специальные научные исследования, приводящие к преодолению инерционности регионального воспроизводственного процесса и выравниванию социальных условий жизнедеятельности населения.
Степень разработанности темы. Проработка организационно-экономических проблем управления жилищным фондом, эффективности расходования государственных средств для поддержания и повышения доступности жилищного фонда для широких слоев населения находит отражение во многих научных работах российских и зарубежных ученых.
Теоретическую и методическую основу данного исследования составили работы ученых по вопросам регулирования и управления жилищным строительством - С.А. Баронина, A.JT. Бабинцева, О.Э. Бессоновой, B.C. Боголюбова, М.К. Беляева, В.В. Бузырева, JT.B. Велихова, Д.М. Жукова, Г.М. Загидуллиной, П.В. Крашенникова, Н.Ф. Костецкого, О.В. Максимчук, К.А. Николихина, А.Н. Плотникова, Е.А. Рыжова, А.Н. Ряховской, О.П. Смирнова,

П.И. Седугина, Т.И. Хаметова, Б.Б. Хрусталева, Л.Н. Чернышева и др.
Проблемы реформирования и развития жилищной сферы в регионах и муниципальных образованиях исследованы в работах А.Н. Асаула, В.В. Бабурина, П.Г. Грабового, С.В. Кузнецова, В.М. Ланцова, Г.И. Лукина, Л.Р. Мустафиной, А.И. Романовой, А.П. Суворовой, В.З. Черняка и др.
Значительный вклад в исследование проблем рынка жилья за рубежом внесли работы Н. Норта, Г. Поляковского, Р. Страйка, Г. Харисона и др. Особое место в этих исследованиях занимает жилищная экономика как самостоятельное направление экономических знаний, разрабатываемое Дж. Брауном, У. Грисби, Б. Гуттингом, И. Екхоффом, И. Кирхером, М. Хубертсом.
Исследователи региональных рынков жилья выделяют те специфические факторы развития рынка, которые определяют особенности его взаимодействия в системе сопряженных рынков, а именно: воспроизводственный аспект
взаимодействия исследуется как через механизмы сохранения жилищного фонда (Ю.Ф. Симионов, Ф.Г. Таги-Заде, B.C. Чекалина), так и во взаимосвязи с рынком строительства (А.Н. Ларионов, В. Николаев); социальные аспекты взаимодействия рассматриваются посредством маркетинговых исследований рынка жилья и его отдельных сегментов (А. Черняк, И. Довдиенко).
В то же время условия современных реалий функционирования региональных жилищных систем требуют нового осмысления этих исследований. Так, ключевой тенденцией в реализации жилищной политики стало повышенное внимание органов государственного (регионального) управления к проблемам стратегического развития жилищного сектора, что обусловлено отсутствием ожидаемых конечных результатов от реализации жилищной политики. При этом стратегия развития и реализации региональной жилищной политики все еще остается на ранних стадиях своей разработки и не обладает поддержкой, основанной на понимании населением значимости этой стратегии для повышения уровня жизни. Таким образом, актуальность проводимого исследования обусловлена потребностью теоретического осмысления стратегии реализации региональной жилищной политики и необходимостью разработки её методических основ, учитывающих социально-

недоверие граждан к возможностям государства быстро решить их жилищную проблему. Сыграло свою роль и развитие рынка жилья.
Возможность бесплатной приватизации жилищного фонда привела к росту доли частного (индивидуального) жилищного фонда с 30% (в основном в сельской местности) до 86%. В 2011 году частный жилищный фонд составлял более 2 млрд. 753 млн. кв. метров общей площади жилья (рис. 1.10).
При этом, решая задачу капитализации собственности, процесс приватизации жилищного фонда не обеспечил повышения эффективности ее эксплуатации.
4.У гроза прекращения бесплатной приватизации стимулировала всплеск приватизационной активности населения. Однако продление этого процесса практически ликвидировало категорию социального жилья, каковым являлся весь построенный за счет государства жилищный фонд.
1990 год 0,5%
2005 год
16,Э>/о
2012 год
[Шчастный ЕЗ госуд арственны й н муниципальный пдругой
Рисунок 1.10. Жилищный фонд РФ по формам собственности