Управление занятостью населения в условиях трансформации социально-трудовых отношений

• Автор: Чеканов, Андрей Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:

Глава 1. Теоретическая концепция обеспечения занятости населения в современных условиях
1.1. Занятость - теоретическое наполнение дефиниции, факторы, оказывающие влияние на занятость населения
1.2. Роль государства и индивида в обеспечении занятости, в том числе особенности нормативно-правового регулирования занятости и трудовых отношений
1.3. Виды и формы занятости населения, традиционные формы и эволюционирование новационных форм в процессе трансформации трудовых отношений
Глава 2. Методология управления занятостью населения и трудовыми отношениями в условиях транзитивной экономики
2.1. Политика обеспечения занятости населения и принципы регулирования трудовых отношений
2.2. Зарубежный опыт обеспечения занятости населения и регламентации трудовых отношений
2.3. Методика оценки эффективности и рациональности использования традиционных и новационных форм в реализации политики занятости населения
Глава 3. Разработка региональной модели обеспечения оптимальной занятости населения на основе интеграции традиционных и новационных форм трудовых отношений, развивающихся в новых экономических условиях
3.1. Исследование состояния занятости населения (на примере городского округа Коломна Московской области)
3.2. Организационно-экономический механизм содействия развитию новационных форм занятости в регионах
3.3. Региональная модель обеспечения оптимальной занятости населения на основе интеграции традиционных и новационных форм трудовых отношений
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Занятость населения, формирование и развитие социально-трудовых отношений - это важнейшие условия эволюционирования общества и устойчивого развития национальной экономики. Экономические аспекты трудовой деятельности индивидов (а значит и занятости населения в целом) напрямую взаимосвязаны с внутренней мотивацией работника к труду.
Современный этап развития рынка труда является
трансформационным, поскольку возникают новые формы занятости и организации трудовой деятельности граждан, которые способствуют эволюционированию социально-трудовых отношений. Но в то же время порождает новые риски и требует новых подходов к управлению занятостью граждан, обеспечению необходимых условий для трудовой активности, содействию развития новых форм социально-трудовых отношений.
Вместе с тем население мира, в том числе и Российской Федерации неуклонно стареет, и хотя в 2013 году в стране был зафиксирован впервые за много лет естественный прирост населения на уровне 0,2 п.п.1, такой прирост явно недостаточен для того, чтобы обеспечить национальную экономику необходимыми трудовыми ресурсами. Как показывают прогнозные данные в перспективе от настоящего времени (2014 год) до 2025 года демографическая нагрузка (нагрузка на экономику и общество непроизводительного населения) будет только увеличиваться (с 688 человек до 843 человек в расчете на 1 тыс. населения). Фактически за предстоящие десять лет уровень демографической нагрузки на национальную экономику увеличится более чем на 22% (к уровню 2014 года).
При этом численность экономически активного населения (как по данным Федеральной службы государственной статистики, так и по данным
1 Естественное движение населения // Федеральная служба государственной статистики

отдела народонаселения ООН) в Российской Федерации будет сокращаться (темп снижения составит 8,2% с 2014 по 2030 годы)2.
Таким образом, вопросы эффективного регулирования занятости населения, продления экономически активного возраста, сохранения качества и количества трудовых ресурсов не только актуализируются, но и выходят на первый план. Во многих странах, в том числе и Российской Федерации созданы многоуровневые системы содействия и обеспечения занятости населения. Они образованы федеральными и региональными органами власти, а также частно-предпринимательскими структурами, которые действуя на рынке труда, формируют условия для оптимальной занятости населения и реализации трудовых потребностей граждан.
Прошедший период четко обозначил основные социальные проблемы в области содействия и обеспечения занятости населения в экономике. На федеральном и региональном уровнях пока еще недостаточно эффективно идет работа в направлении стимулирования и развития новых форм организации занятости населения. Необходимо отметить и определенные качественные сдвиги - в частности, в 2013 году в национальное трудовое законодательство было введено понятие «дистанционный труд», что позволило заложить основы для снижения неформальной занятости (в частности фрилансерства). Кроме этого, с 2016 года в Российской Федерации будет запрещен заемный труд и будет функционировать новая форма организации занятости населения в виде договора о предоставлении труда. Это позволит в дальнейшем развивать новые формы организации трудовой деятельности и обеспечивать гражданам равные условия доступа на рынок труда вне зависимости от географической распределенности. Все вышеперечисленные аспекты делают для научного исследования избранную тему актуальной.
2 Статистический сборник: население России (2010 - 2011 гг.). — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2013,-С

- непостоянная занятость - в основном регламентированная и легитимная (формальная) занятость индивида, осуществляемая им периодически в рамках избранной профессии (специальности), требующая наличия специальной (образовательной) подготовки;
- случайная занятость - в большинстве случаев не регламентированная (неформальная) занятость индивида, которая предполагает выполнение разовых работ или услуг, как правило, вне избранной профессии (специальности), не требующая наличия специальной (образовательной) подготовки.
По мнению ряда исследователей55, удельный вес случайной занятости составляет порядка 5 - 6% от общей численности экономически активного населения и порядка 2 - 2,5% от общей численности официальных безработных. Таким образом, стоит согласиться с тем, что случайная занятость - это не только деятельность физических лиц, не всегда, но в большинстве случаев, не являющаяся легитимной. Случайная занятость - это такая занятость, которая не является формальной, а, следовательно, все последствия такой занятости негативным образом сказываются на устойчивом социально-экономическом развитии национальной или региональной экономики.
В основе случайной занятости лежит также четвёртый критерий -критерий специфики трудоустройства. И здесь можно выделить две формы занятости: формализованную (формальную) и неформализованную
(неформальную) занятость.
Весьма часто в современной научной и практической литературе56 неформальная занятость, а также случайная и нетрадиционная занятость рассматриваются либо как тождественные понятия, либо как понятия, относимые к одной группе. В действительности, это далеко не так и в том мы
' См., например: Бандюкова T.C. Случайная занятость в России: численность, состав, мобильность. Препринт WP3/2004/05 - М.: ГУ ВШЭ, 2004. - С
56 См. например: Иванова H.A., Зуева Е.Г. Непостоянная занятость на российском рынке труда // Вестник ОГУ. - 2013. - №13 (149). - С.159 - 164.; Исраилов М.В., Джабраилова J1.X. Проблемы неформальной занятости в регионе // Российское предпринимательство. - 2013. - №10 (232).