Государственное регулирование развития автодорожного строительства

• Автор: Магдиев, Джамалдин Магомедович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЕЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АВТОДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РЫНКА
1.1. Дорожная инфраструктура как главный фактор развития экономики
1.2. Теоретические и организационно-экономические аспекты государственного регулирования автодорожного строительства.
1.3. Классификация автомобильных дорог по степени влияния на развитие экономики
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АВТОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Роль и значение строительства и реконструкции автомобильных дорог в рыночной экономике
2.2. Сравнительный анализ строительства и реконструкции автомобильных дорог
2.3. Экономическая оценка и перспективы строительства автодорожной сети в регионе
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АВТОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1. Модель управления развитием автодорожного строительства в новых экономических условиях
3.2. Совершенствование нормативно-правовой базы автодорожного строительства
3.3. Совершенствование экономических методов государственного регулирования развития автбдорожного строительства
3.4. Совершенствование форм государственного регулирования развития автодорожного строительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Укрепление рыночных отношений в России происходит по пути формирования и развития смешанной экономики, где взаимодействуют рынок и государственное регулирование. Роль и масштабы последнего определяются как общим состоянием экономики страны, так и особенностями функционирования конкретного объекта регулирования. В совокупности они позволяют определить цели и задачи, а также формы и методы воздействия государства на те или иные сферы национальной экономики. Это в полной мере относится к автодорожному строительству, роль и значение которого неуклонно возрастает в ходе социально - экономического развития страны и регионов.
Действующая в настоящее время система государственного регулирования данной отрасли недостаточно эффективна и нуждается в реформировании в направлении, отвечающем стоящим перед обществом (регионом) задачам и особенностям положения, сложившегося в автодорожном строительстве конкретного территориально-административного образования. При этом следует учитывать чрезвычайные обстоятельства ее формирования, связанные с ломкой отживших экономических и социальных отношений, ошибками приватизации и либерализации экономики, недостаточным научным обеспечением проводимых реформ. В то же время отсутствует рыночный механизм экономической и социальной стабильности, что резко снижает управляемость хозяйственными процессами в автодорожном строительстве. Тем самым совершенствование системы государственного регулирования предполагает устранение ряда существующих его недостатков при одновременном укреплении форм и методов, адекватных принципам и закономерностям современной рыночной экономики.
Решение подобного рода задач требует соответствующего теоретического и методического обеспечения'государственного регулирования автодорожного строительства с учетом особенностей и специфики того или иного региона, в частности, Республики Дагестан. Потребность в эффективном развитии данной отрасли делает особенно важным проведение научно обоснованного анализа

состояния и развития дорожного хозяйства региона, оценки реального положения и выбора направлений развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Только на этой основе становится возможным создание реально функционирующего и эффективно действующего автодорожного строительства в условиях расширения и углубления рыночных отношений, многообразия форм собственности и видов хозяйствования. Этим и обоснован выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов государственного регулирования в целом и автодорожного строительства, в частности, были посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Отдельные стороны этой проблемы нашли отражение в работах J1.И.Абалкина, 3.И.Аксеновой, А.П.Анисимова, А.М.Антонова, В.Ф. Бабкова,
Н.Ф. Билибиной, Л.А.Бронштейна, A.B.Виленского, Л.Б.Миротина,
В.Ф.Петрова, Р.И.Рогова и др. Отдельные проблемы управления формированием и развитием отрасли рассматривались в работах А.Бравермана, Л.Ф.Кормакова, В.И.Котелянц, Н.Пугачева, В.А.Эм и др.
Однако многие вопросы совершенствования управления функционированием и развитием автодорожного строительства изучены еще недостаточно полно, ч го негативно отражается на практических аспектах решения проблемы государственного регулирования экономики данной отрасли. Сравнительно слабо учитывался рыночный аспект, особенности переходной экономики, отсутствуют методологические подходы и методические положения выбора рациональных форм и методов государственного регулирования в отраслевом разрезе, неполно отражена специфика развития автодорожного хозяйства в условиях современного рынка. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ совершенствования государственного регулирования развития автодорожного строительства, обеспечивающего эффективное его

Программа, рассчитанная на 10-летний перспективный период с прогнозом на 20 лет, содержит детальную проработку программных мероприятий и объемных показателей по срокам исполнения и конечным результатам. Программа базируется на положениях Государственной концепции создания и развития автомобильных дорог в Российской Федерации, с учетом результатов реализации Программы «Дороги Дагестана на период 1996-2000 годов».
Её конечной целью служит выявление приоритетных объектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог на среднесрочную перспективу. Программу следует рассматривать в качестве подготовительного документа для принятия решений по инвестициям в дорожное хозяйство.
Одной из составных частей целевой долгосрочной программы является программа дорожных работ на 2002 год, утвержденная Правительством РД и принятая на 28-й сессии Народного Собрания РД. В соответствии с выделенными в бюджете республики средствами определены объекты и объемы работ по строительству и ремонту дорог и дорожных сооружений на соответствующий год. Основными критериями, определяющими перечень объектов, являются:
решение задач, связанных с исполнением ряда постановлений и решений Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере развития дорожного хозяйства республики;
роль и значимость той или иной автодороги в обеспечении межрегиональных и внутриреспубликанских перевозок;
фактическое техническое и транспортно-эксплуатационное состояние магистральных дорог республики с учетом интенсивности движения и потребностей народного хозяйства в автотранспортных перевозках;
согласованные с главами администраций районов предложения по строительству и ремонту местных автомобильных дорог и сооружений на них;
поручения руководства республики, Правительства Республики Дагестан по результатам рассмотрения вопросов развития дорожного хозяйства в ряде