Совершенствование информационного обеспечения реализации проектов электронного правительства регионов

• Автор: Борисова, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 250 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Информационное обеспечение реализации электронного правительства в условиях информатизации хозяйственных процессов
1.1. Организационные аспекты формирования и реализации электронного правительства в условиях становления информационного общества
1.2. Зарубежный опыт реализации проектов электронного правительства
1.3. Структура механизма информационного обеспечения реализации
проектов электронного правительства регионов России
Глава 2 Методические аспекты информационно-аналитической оценки проектов электронного правительства
2.1. Компаративный анализ методов оценки электронного правительства
2.2. Методический инструментарий оценки развития электронного правительства в регионах России
2.3. Рейтинговая оценка и позиционирование регионов России по уровню
развития электронного правительства
Глава 3 Совершенствование информационного обеспечения реализации проектов электронного правительства Юга России
3.1. Система управленческих мероприятий по развитию регионального электронного правительства
3.2. Совершенствование информационно-аналитического обеспечения
развития электронного правительства регионов
Заключение
Список источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время информационные технологии развиваются быстрыми темпами и внедряются в различные сферы жизни общества. Расширение доступа населения к электронным средствам коммуникаций и развитие информационного сектора экономики обусловили необходимость проведения работы по созданию электронного правительства в России.
Результаты реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002—2010 года)», задачи которой были выполнены не в полном объеме, показали необходимость разработки и принятия новой Государственной программы «Информационное общество (2011-2020 гг.)». Одной из главных задач этой государственной программы является развитие концепции электронного правительства, важнейшей частью реализации которой служит переход федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг в электронном виде.
В регионах России начато осуществление программ областного уровня по внедрению концепции электронного правительства. Для устойчивого развития страны в данной области необходимо проводить систематические измерения показателей уровня развития электронного правительства, в том числе на мезоуровне. Это позволит определить ключевые факторы успеха и барьеры развития субъектов РФ в сфере предоставления государственных услуг в электронном виде. В настоящий момент нет четких предписаний для осуществления оценки развития электронного правительства в регионах России.
Таким образом, тема диссертационного исследования по совершенствованию информационного обеспечения реализации проектов электронного правительства регионов, выработка единых методов и инструментов оценки результативности проектов электронного правительства регионов и проведение комплексного мониторинга является значимой и актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Концепция электронного правительства («Е^оуеттеп):» в зарубежных странах) получила свое развитие в течение последнего десятилетия. В связи с малым временем развития, она еще не полностью изучена, поэтому фундаментальных теоретико-методологических трудов о формировании электронного правительства очень мало. В большинстве случаев информация по данной теме отражается в периодической литературе.
Теоретические основы исследования заключены в концепциях информационного общества, представленных в трудах Д. Белла, И. Масуде, Т. Стоуньера, М. Маклюэна, Э. Тоффлера, П. Дракера, М. Кастельса, А. Ракитова.
Проблеме формирования и развития электронного правительства посвящены публикации А. Голобуцкого, А. Чугунова, О. Шевчука, С. Рудаковой, Н. Костейка, Л. Захера, С. Бхогла, Г. Стауэрса, М. Гаско, Д. Ленихана, К. Отула.
Теоретико-методические подходы к оценке эффективности реализации проектов электронного правительства рассматриваются в трудах А. Евтюшкина, С. Янг-Жина, К. Син-Тэ, М. Кореи, X. Го, Р. Давидрайха, Д. Лу И др.
Влияние информационного обеспечения механизмов управления на развитие хозяйственных систем макро- и мезоуровня исследуется М. Аттинджером, Э. Брукингом, В. Дрожжиновым, П. Лемановой, А. Калининой, М. Мизинцевой, П. Терелянским, А. Штриком, К. Эрроу и др.
Анализ степени научной разработки данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности механизмов и отношений, возникающих в процессе создания и функционирования электронного правительства региона.
Целыо диссертационного исследования является совершенствование системы информационного обеспечения реализации электронного

рамках западной модели следует отделить путь, выбранный Европой, от американского пути, а в рамках восточной особое место в этом плане занимает Китай (КНР).
Основной чертой макроэкономической политики стран Европейского союза служит поиск определенного баланса между полным контролем со стороны государства и законами рынка, другими словами, сочетание правительственных и рыночных сил с учетом того, что роль каждой из них может меняться в зависимости от сложившейся ситуации. Этот подход к роли государства в развитии информационного общества был выражен в резолюции ЕС 1993 года, где отмечалась необходимость достижения баланса между рыночной и социальной ориентациями. Свое отражение он нашел в отчете датского правительства “Информационное общество 2000”, где подчеркивается, что “рынку нельзя позволить взять контроль над стратегией разработки инфомагистралей, однако, эта стратегия должна учитывать возможности рыночных сил”.43 Другой, не менее актуальной проблемой, является вопрос, что следует развивать сначала: сети или услуги. В целом в Европе превалирует мнение, что в первую очередь необходимо развивать сферу услуг. К числу стран, имеющих противоположный взгляд на эту проблему, относятся Великобритания и Франция. В их планах развития информационного общества указывается, что именно строительство сетей является движущим фактором развития сферы услуг. Вместе с тем следует отметить, что практически всеми программами ставится целью развитие “универсального обслуживания”. Причиной этому служит серьезная озабоченность стран Евросоюза, связанная с обострением проблемы неравенства в информационном обществе, когда большая часть населения может просто оказаться за его бортом. Далеко не последнюю роль в разработке модели развития информационного общества и ее последующей
42 Чернов, A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы [Текст] / A.A. Чернов. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003.-232 с.
43 Вершинская, О.Н. Существующие модели построения информационного общества [Текст] / О.Н. Вершинская // Информационное общество. - 1999 . - № 3 . - С. 53.