Пространственный подход к реализации мониторинга социально-экономического развития малых и средних городов

• Автор: Штеменко, Ксения Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 188 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию социально-экономического развития малых и средних городов

1.1. Малые и средние города в системе общественного воспроизводства

и социально-экономического развития региона

1.2. Проблемы и показатели социально-экономического развития малых и средних городов

1.3. Пространственный подход к формированию стратегий социально-

экономического развития малых и средних городов в регионе

Глава 2. Пространственный анализ социально-экономического развития малых и средних городов Волгоградской области
2.1. Методические основы пространственной оценки социально-экономического развития малых и средних городов в геоинформационной системе
2.2. Пространственный анализ компонентной и территориальной структуры малых и средних городов
2.3. Пространственная оценка социально-экономической структуры малых и
средних городов Волгоградской области в геоинформационной системе
Глава 3. Мониторинг реализации стратегической программы социально-экономического развития малых и средних городов
3.1. Организация разработки стратегической программы развития малых и средних городов
3.2. Мониторинг реализации стратегической программы развития малых и
средних городов Волгоградской области
Заключение
Список литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется остротой проблем ускоренного развития небольших городов как исторически и культурно обусловленной формы территориальной организации общества, что, в свою очередь, сказывается на перспективах социально-экономического развития регионов современной России. Во многом это связано с важнейшей системообразующей ролью городов, определяемой уровнем развития производственной сферы, плотностью населения, качеством городской среды и своеобразием образа жизни горожан.
Осуществление эффективного управления развитием малых и средних городов в регионе требует создания и реализации стратегии их социально-экономического развития на основе новых методических подходов, среди которых особое значение имеет пространственный, инструментарий которого в настоящее время является недостаточно используемым в практике управления. В соответствии с этим подходом реализация комплексных программ социально-экономического развития ‘малых и средних городов требует активного использования ресурсов пространственных данных и современных геоинформационных систем (ГИС), обеспечивающих эффективное функционирование мониторинга, действующего на основе индикаторов и отражающего процесс достижения конкурентоспособности, устойчивости и безопасности развития. Выполнение научных исследований, разработка и внедрение современных систем мониторинга развития малых и средних городов является необходимым условием реализации эффективной государственной политики на муниципальном и региональном уровнях.
До настоящего времени в научной экономической литературе методические вопросы применения пространственного анализа социально-экономического развития малых и средних городов как важнейшей части стратегического управления развитием региона являются недостаточно разработанными.

Исследования в обозначенном выше проблемном научном поле основываются на трудах выдающихся исследователей городской экономики
Н. Баранского, М. Вебера, Л. Велихова, В. Давидовича, О. Константинова и др., которые впервые во многом определили пути формирования науки о городе, направления исследования типологии городов, содержание методологических подходов к анализу и оценке социально-экономического состояния городов России. Весомый вклад в становление советской урбанистики и развитие научных основ функциональной типологии городов внесли отечественные ученые И. Браде, В. Зубаревич, Г. Лаппо, П. Полян, Л. Трубе, Б. Хорев и др. Проблемы развития малых городов в условиях переходной экономики подробно освещены в трудах отечественных ученых С. Баканова, В. Белоусова, А. Гранберга, Н. Горина, А. Кобилева, В. Любовного, А. Сенявского и др.
Исследованию ключевой роли городов как особой материальнопространственной (экономической) организации социальной жизни общества посвятили свои труды С. Буханцева, А. Ваховская, Н. Зубаревич, О. Строева,
О. Шмелёва. Особый взгляд на города как пространство взаимодействия культур (культурное пространство) нашёл отражение в научных публикациях А. Щеголевой. Системные исследования структуры современных городов проводили отечественные ученые В. Калманова, В. Туркина, В. Шибаков, И. Шибакова.
Проблемы и показатели социально-экономического развития малых и средних городов современной России исследовали ряд отечественных ученых: С. Бочарова, Ю. Воронов, В. Волков, Н. Виноградова, М. Каркавин, Е. Коваленко, К. Криничанский, Л. Падалья-Сароса, М. Файзуллин, В. Шаупер. Проблемы стратегического планирования и управления социальным и экономическим развитием современных городов глубоко исследовали М. Глазырин, Н. Горин, Г. Клименков, А. Маршалова, И. Медведева, А. Новосёлов, Л. Рудель, А. Снедков.
Проблемы реализации пространственного подхода к инновационному управлению стратегическим развитием малых и средних городов освещены в

- поиск ответа на мотивированный запрос местного сообщества по достижению максимально возможного уровня комфортного и безопасного существования в границах обжитой ими территории;
- поиск форм и инструментов развития территориальной структуры организации экономики, обеспечивающих экономически эффективную жизнедеятельность сообщества за счёт её четкой привязки к ресурсам и потенциалу освоенной им территории;
- оценка природного потенциала территории как фактора, задающего пределы и условия экономического роста в регионе в установленные периоды времени. Превышение допустимых уровней воздействия на окружающую среду приводит к деградации трудовых и истощению природных ресурсов территории.
Содержание проектирования составляют: экспертная оценка
существующих брендов с позиции территориального маркетинга; определение перспективных и реальных направлений повышения привлекательности территории и конкретных целевых аудиторий; формирование технического задания на разработку «Маркетинговой стратегии развития территории» и др.
Эффективное внутримуниципальное взаимодействие является вторым важнейшим условием эффективного решения проблем экономического развития средних городов России. Необходимо создать механизм согласования интересов различных участников экономических процессов в регионе, обеспечить сотрудничество всех слоев городских сообществ, активизировать творческие силы местного населения, повысить сопричастность граждан к результатам экономической жизни в городе71. Представляется целесообразным определить зоны экономической ответственности и интересов: органов местного самоуправления; населения; бизнеса, а также их совместных интересов и взаимной ответственности. Практическим выходом может стать подготовка и заключение
71 Шмелева О.Г. Город как ключевое звено развития мезообразований // Экономические науки, 2010. Л» 11(72). С. 78-80.