Механизмы развития конкуренции на региональных рынках услуг по управлению многоквартирными жилыми домами

• Автор: Оборотов, Дмитрий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические вопросы регулирования конкуренции производителей услуг жилищного хозяйства в современной рыночной экономике на национальном, региональном и местном уровнях
1.1. Роль конкуренции производителей как основной фактор функционирования рыночной экономики
1.2. Конкуренция организаций, управляющих многоквартирными жилыми домами как составная часть конкурентных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве регионов
1.3. Зарубежный опыт регулирования процессов и форм управления жилыми домами на региональном и местном уровнях
Глава 2. Анализ российской практики конкуренции и антимонопольного регулирования в жилищной сфере на региональном уровне
2.1. Оценка состояния нормативно-правовой базы регулирования конкуренции на федеральном и региональном уровнях
2.2. Государственные институты контроля и развития конкуренции федерального и регионального уровня: направления и проблемы

деятельности

2.3 Региональные общественные и корпоративные структуры контроля и развития конкуренции в сфере управления жилыми домами
2.4. Методы и результаты оценки уровня конкуренции в сфере управления многоквартирными жилыми домами в регионах РФ (на примере г. Москвы)
Глава 3. Разработка предложений по развитию конкуренции хозяйствующих субъектов на региональных рынках услуг по управлению многоквартирными жилыми домами
3.1. Совершенствование методов работы региональных государственных структур регулирования конкуренции в сфере управления жилыми домами
3.2. Методы активизации деятельности общественных структур регулирования конкуренции в сфере управления жилыми домами
3.3. Обеспечение информационной открытости деятельности организаций, управляющих многоквартирными жилыми домами, как фактор развития конкуренции на региональном рынке
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Развитие конкуренции, демонополизация, соблюдение правил добросовестной состязательности производителей является основой эффективного функционирования региональных рынков товаров и услуг. Особенно важно соблюдение и регулирование «правил игры» на рынках социально значимых товаров и услуг, прямо и непосредственно влияющих на уровень и условия жизни населения (рынки продовольственных товаров, лекарственных средств, социальных услуг, бытовых услуг и т.п.). К рынкам такого рода, безусловно, относится и рынок услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Государственные предприятия и частные компании, работающие на этом рынке, оказывают населению широкий спектр услуг по эксплуатации, ремонту и управлению квартирным фондом. Учитывая, что, по данным Росстата, более 70% жилых квартир в России расположены в многоквартирных домах, а в крупнейших городах эта величина приближается к 100% ', услугами по управлению многоквартирными домами пользуется подавляющее большинство населения нашей страны.
Между тем, положение дел в сфере управления жилыми домами в российских регионах нельзя признать благополучным. Высока степень физического износа жилых зданий, граждане высказывают недовольство качеством и стоимостью предоставляемых им услуг, информационной закрытостью управляющих компаний. В этих условиях, только реальная конкуренция между работающими в этой сфере структурами может обеспечить собственникам жилья возможность получения услуг с оптимальным соотношением «цена - качество».
1 Расчеты автора по данным справочника Росстата «Жилищное хозяйство России 2013»

Степень развития конкуренции на региональных рынках зависит не только от естественных для рыночной экономики побудительных мотивов и стимулов, но и от результатов регулирующего воздействия государственных структур, осуществляемого в интересах потребителей товаров и услуг. Поэтому исследование вопросов развития конкуренции на региональных рынках услуг по управлению многоквартирными жилыми домами, с участием государства и общественных организаций является весьма актуальным.
Степень изученности проблемы. Теоретическим и методическим вопросам регионального экономического развития, которые являются исходной точкой данного диссертационного исследования, посвящены работы отечественных ученых - регионалистов Г1.И. Бурака, А.Г. Гранберга, Е.Н. Жильцова, , В.Н. Лексина, Е.П.Панкратова, И.А. Рождественской, В.Г. Ростанца, В.Н. Соловьева и др.
Различные аспекты функционирования и регулирования сферы ЖКХ, региональных рынков услуг ЖКХ рассмотрены в трудах А.Н. Кирилловой, Башмакова И.А., Бычковского И.В., Велихова J1.A., Воронина М.И., Грабового П.Г., Зотова В.Б., Косаревой Н.Б., Кочегарова А.Д., Пивоварова В.П., Ряховской A.A., Санжанова О.И., Сиваева С.Б., Семкиной О.С., Филимонова C.JL, Чернышова Л.Н., Шапиро М.И, Шерешовца С.В., Хачатряна С.Р
Результаты исследования общих проблем развития конкуренции отражены в работах таких российских и зарубежных ученых как A.A. Аузан,
H.A. Бурцев, М.М. Суюнчев, P.A. Фатхутдинов, П.Друкер, Ф.Котлер, М.Портер, А.Томпсон, Р. Чейз.
Наконец, ряд научных работ и диссертационных исследований (Акимкина В.В., Картавого O.A., Прокофьева К.Ю.) посвящен конкретным

«О защите конкуренции». Документ неоднократно подвергался трансформации, последняя, на момент написания данной работы, его редакция была образована в конце декабря 2013 года ( закон от 28.12.2013 «№ 423-ФЗ).
Данный законодательный акт регулирует отношения, которые затрагивают защиту конкурентных отношений, включая с предупреждение и пресечение деятельности, связанной монополистическими преимуществами, в которой участвуют российские и зарубежные юрлица, организации, федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные реализующие функции данных органов структуры или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели15.
Закон интегрирует мероприятия, имеющие целью предотвращение недобросовестного использования монопольного положения, а кроме того неправомерного ограничения конкуренции, содержит антимонопольные требования к способам и методам размещения государственного и муниципального заказа и распоряжения государственным имуществом и имуществом органов местного самоуправления. Кроме того, этим законодательным актом регламентируется процесс предоставления преференций государственными и муниципальными органами. Включены положения, связанные с распределением функций и полномочий антимонопольных органов, государственным контролем за концентрацией рынков, ответственностью за несоблюдение антимонопольного законодательства и алгоритмом рассмотрения соответствующих дел.
По вопросам развития конкуренции и антимонопольного
|5Фсдеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», статья