Российско-афганское взаимодействие в контексте вызовов международной безопасности : 1991-2013 гг.

• Автор: М. Хава Мохаммад Азам
• Шифр специальности: 07.00.02, 07.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Афганский кризис: истоки, причины и этапы развития

1.1. Исторические условия и предпосылки Афганского кризиса

1.2. Внутренние и внешние факторы Афганского кризиса

1.3. и его интернационализация

1.4. «Афганский узел» как фактор региональной нестабильности

Глава 2. Сотрудничество России и Афганистана в противодействии терроризму в контексте проблем региональной и международной безопасности

2.1. Распространение исламского фундаментализма и его последствия

2.2. Взаимодействие России и Афганистана по вопросам борьбы

с терроризмом на региональном уровне

2.3. Международное сотрудничество в борьбе
с терроризмом в Афганистане
Глава 3. Проблема наркотрафика в российско— афганских отношениях
3.1. Место наркотрафика в социально-экономической и
политической жизни Афганистана
3.2. Афганский наркотрафик в контексте вызовов
и угроз международной безопасности
3.3. Роль России в борьбе с афганским наркотрафиком
Заключение
Источники и литература
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена той политической и экономической ролью, которую играет Исламская Республика Афганистан с 1970-х годов до настоящего времени в международных отношениях. С древности находясь на перепутье между Востоком и Западом, Афганистан являлся центром торговли и миграции обширного азиатского региона. Британский историк А. Тойнби характеризовал территорию, примерно соответствующую * современному Афганистану, как «восточный перекресток истории». И действительно, страна лежит на стыке трех регионов: Центральной Азии, Южной Азии и Ближнего Востока (который иногда называют «Западной Азией»), Любое сколько-нибудь важное событие в этом пространстве - вторжение на субконтинент, активизация торговли с Китаем, выход к Индийскому океану или к полезным ископаемым региона — непременно затрагивало Афганистан1. С XIX в. Афганистан стал местом, где столкнулись геополитические интересы двух крупнейших мировых империй — Российской и Британской. Вокруг Афганистана началась «большая игра» (англ. The Great Game)2, которая продолжалась около ста лет. Афганским правителям долгое время приходилось лавировать между двумя империями. В конечном итоге, как пишет пакистанский генерал и исследователь А. Дуррани, «политическое чутье афганских эмиров спасло страну, которая стала «буферным государством»3. В 1919 г. Афганистан провозгласил свою независимость, и Советская Россия стала первым государством, признавшим его суверенитет и установившим с ним дипломатические отношения. В XX веке отношения между двумя государствами выстраивались неровно, от тесных и стабильных в 1960-е до конфронтационных после ввода советских войск в декабре 1979 года. В последние десятилетия XX века на Ближнем
'Дуррани А. «Большая игра» для всех. Сайт «Россия в глобальной политике». ЬИр:/Ау'¥у.ц1оЬаІаГГаіг5.ги/гштЬсг/Во1.чІіау;ьійга-с1]уа-5екЬ-15794.
2Авторство термина «Большая игра» приписывают офицеру британской секретной разведки А. Конноли, в широкий оборот термин введен британским писателем Р. Киплингом {прим. автора).
■’Дуррани А. Там же.

Востоке и в Центральной Азии произошли события, которые в корне изменили расклад сил в регионе. Исламская революция в Иране в 1978—1979 годах, начало гражданскойвойны в Афганистане с вводом советских войск; распад Советского Союза в 1991 г. и появление в Центральной Азии целого ряда новых независимых государств, приход к власти в 1996 г. в Афганистане движения «Талибан», — все это чрезвычайно обострило ситуацию в Центрально-Азиатском регионе. Кроме того, между ведущими мировыми державами, как это уже было в XIX веке, усилилась борьба за преобладание в регионе. Вокруг Афганистана началась «новая большая игра» (англ. the New Great Game), но на этот раз она стала проходить в иных условиях, чем в XIX веке. На рубеже XX—XXI вв. изменился состав «игроков»: вместо Британии «игру» против России за Афганистан повели США, кроме того, в борьбу за регион активно включилась Китайская Народная Республика, наметившая свои интересы в Центральной Азии. «Новая большая игра» осложнилась и «новыми большими проблемами». С 2001 г. в Афганистане находятся войска Международных сил содействия безопасности Афганистана (ISAF),. которые, как они утверждают, ведут борьбу с терроризмом за идеалы демократии. Но эта борьба не принесла Афганистану мира и процветания. Исламской Республике Афганистан с помощью США и НАТО не удалось решить основные политические, национальные, социально-экономические и иные проблемы. Афганистан продолжает оставаться крайне бедной страной, сильно зависящей от иностранной помощи (2,6 млрд. долл. в 2009 году, при государственном бюджете 3,3 млрд. долл.). . В стране продолжается гражданская война, в которой теперь уже принимают участие военные силы США и НАТО, но талибы все активнее ведут наступление на их военные базы. Еще одним тревожным итогом пребывания войск США и НАТО в Афганистане стало то, что за этот период основой экономики Афганистана стало производство наркотиков. Более того, Афганистан стал мировым лидером по производству наркосырья, основная часть которого направляется в Россию. На сегодняшний день — 90 % опиатов в России —афганского происхождения. Проблема наркомании в России представляет
инициативой подписания между СССР и Афганистаном Договора о нейтралитете и взаимном ненападении. Советское правительство при этом исходило из того, что заключенный 31 августа 1926 года на три года первый советско-афганский Договор о нейтралитете и взаимном ненападении полностью оправдал себя. В результате переговоров, которые проходили в Кабуле, 24 июня 1931 года был подписан новый советско - афганский Договор о нейтралитете . и взаимном ненападении»65. «Заключение советско-афганского Договорах» о чс нейтралитете охи;}:;'.взаимном ненападении 1931 г. не только стало важной; вехой_на пути укрепленияютношений; между СССР и Афганистаном, но и способствовало упрочению независимости и международных позиций Афганского государства», - отмечает Иоффе66.
Вместе с тем, с приходом к власти Надир-шаха, ориентировавшегося на Великобританию, советское правительство стало постепенно сворачивать экономическое и торговое советско-афганское сотрудничество, вскоре
ограничиваясь лишь дипломатическими контактами.
8 ноября 1933 г. Надир-хан был убит, на престол вступил; егогсын :Мухаммед: Захир-шах, правивший страной до 1973 года. Новый правитель Афганистана был' сторонником демократических преобразований. В' области; внешней политики стремился балансировать между СССР и США;
«В 1936 году был подписан Протокол о продлении Договора о нейтралитете и взаимном ненападении. Как показали дальнейшие события, подписание Протокола о продлении Договора 1931 года оказалось весьма, своевременным шагом,-К началу Второй мировой войны две соседние страньг;были .связаны'договором,;который наряду с Договором 1921 года служил хорошей правовой основой обеспечения и сохранения дружественных отношений в этот сложный период мировой истории. После начала Второй мировой войны, в сентябре 1939 года, афганская «Лойя
“Документы внешней политики СССР. Том XIV. — М., 1968. — С. 395.
“Иоффе А.Е. Внешняя политика Советского Союза. 1928 - 1932 гг. — М., 1968. — С. 406.