Управление развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе

• Автор: Жуковицкая, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 251 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе...:...;..'

§ 1. Сущность развития региональной образовательной системы

§2. Сеть общеобразовательных учреждений как системный объект

управления
§3. Проектирование управления развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе

3.1. Сущность управления развитием сети

3.2. Проектирование как метод исследования общего механизма управления развитием сети
3.3. Организационные механизмы решения управленческих задач на этапе стратегического планирования
3.4. Организационные механизмы решения управленческих задач на этапе реализации стратегии
3.5. Организационные механизмы решения управленческих задач на этапе
контроля
Выводы
Глава 2. Анализ управления развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе
§ 1. Влияние факторов внешней среды на изменение сети
общеобразовательных учреждений в региональной образовательной
системе
§2.Формирование механизмов управления развитием сети общеобразовательных учреждений в муниципальных образовательных
системах
§3. Организационная структура и механизмы управления развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной
системе
§4.Результаты мониторинга развития сети общеобразовательных
учреждений
Выводы
Заключение
Библиография
Приложение

Введение
Актуальность исследования. Проблема управления развитием сети общеобразовательных учреждений связана с возникновением противоречия между существующим потенциалом образовательных учреждений и необходимым, уровнем его развития для обеспечения нового качества образования. Его достижение предполагает изменение образовательных, обеспечивающих, управленческих процессов. Факторами, препятствующими таким изменениям, являются: ограниченные возможности малочисленных школ по реализации вариативных образовательных программ; дефицит финансовых и иных ресурсов, необходимых для модернизации образовательных процессов; существующая практика управления образовательными системами, ориентированная на условия стабильной ситуации и оказывающаяся малоэффективной в условиях непрерывных изменений в социальной среде.
Способом преодоления указанных факторов становится путь изменений сети, нашедший отражение в федеральном эксперименте по реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности. Содержание проводимых исследований связано с рассмотрением проблем реструктуризации сети в условиях нового подхода к финансированию образовательных учреждений, выявлением способов приведения структуры сети в соответствие с особенностями демографических, экономических условий развития территорий, что отражает особенности административного управления. Публикуемые материалы не дают достаточно полного ответа на вопрос о том, каким должно быть управление региональной образовательной системой, позволяющее обеспечить качественные изменения объекта управления. В этой связи проблему исследования можно обозначить как выявление специфики управления, позволяющего обеспечить запуск механизмов саморазвития образовательных учреждений, используя возможности сетевого взаимодействия учреждений. Её исследование

позволит не только эффективнее решать практические задачи развития сети учреждений образования в различных по своим характеристикам региональных образовательных системах, но и углубить знания о механизмах управления другими трансформационными процессами в сфере образования.
Цель исследования: разработка модели управления развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе, способной качественно изменить потенциал сети за счёт сетевых организационных структур.
Объект исследования: развитие сети общеобразовательных
учреждений в региональной образовательной системе.
Предмет исследования: система управления развитием сети
общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе.
Гипотеза исследования: система управления развитием сети может обеспечить качественные изменения' потенциала сети, если она будет основываться на следующих предполагаемых связях:
1. Развитие сети региональной образовательной системы с целью обеспечения доступности качественного образования всем потребителям образовательных услуг возможно при запуске механизмов саморазвития образовательных учреждений за счёт установления между ними связей и отношений в условиях сетевых организационных структур.
2. Появление новых организационных структур, позволяющих качественно изменить потенциал сети, зависит от способности системы управления содействовать достижению результата за счёт обеспечивающих процессов.
3. Система управления окажется способной создать опережающий ресурс развития сети на основе обеспечивающих процессов, если будет сформирован общий механизм управления, представляющий собой совокупность управленческих задач, решаемых на каждом этапе

увеличению числа малокомплектных и малочисленных школ. Постепенно происходит разрушение привычной структуры образовательных сетей, особенно в сельской местности, что обуславливает возникновение проблемы обеспечения качества образования и требует поиска вариантов их решения, как на уровне локальных образовательных систем, так и на уровне муниципального и регионального управления образованием. В этой связи, возникает необходимость осуществления управляемого развития сети, которое посредством реализации внешне заданных целей, создав оптимальные условия, может вызвать необходимость самоуправляемого развития, направив образовательные учреждения по пути поиска вариантов не только своего выживания, но и развития в связи с необходимостью решения сложнейших задач модернизации образования.
В качестве таких вариантов рассматривается становление новых сетевых структур, благодаря чему возможно формирование системных качеств сети, которые отсутствуют у отдельных образовательных учреждений, в числе которых - возможность предоставлять населению более широкий перечень и необходимое качество образовательных услуг. Формирование образовательной сети в её новом понимании - это предоставление возможности конкретному ребёнку выбрать свой образовательный маршрут, интегрируя возможности различных образовательных институтов. В том числе, согласно идеям И. Иллича [52, С. 94-95], так организовать образовательную среду, чтобы ребёнок сам смог получить доступ к интересующей его информации, и возможность коммуникации с теми, кого интересуют те же проблемы.
Рассмотрение различных точек зрения на суть сети, предполагает получить ответ и на вопрос о сущности её развития, который может быть найден, благодаря раскрытию способов взаимодействия элементов в системе - образовательных учреждений в сети под воздействием факторов среды.