Формирование геолого-экономического мониторинга в системе управления фондом недр

• Автор: Дадыкин, Валерий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Брянск
• Количество страниц: 159 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Состояние и анализ действующей системы управления фондом недр

1.1 .Характеристика и анализ системы управления государственным фондом недр

1.2.Анализ методических подходов к организации мониторинга гео-лого-экономических показателей

1.3.0сновные причины, цели и задачи формирования геологоэкономического мониторинга

Глава 2. Методический подход к формированию геологоэкономического мониторинга в системе управления фондом недр

2.1.Модель геолого-экономического мониторинга в системе управления фондом недр

2.2.Метод ведения геолого-экономического мониторинга в рамках геоинформационного портала
2.3.Способ применения параметров и индикаторов геологоэкономического мониторинга в территориальном планировании
Глава 3. Организация и ведение геолого-экономического мониторинга на примере Брянской области
3.1.Анализ минерально-сырьевой базы и минерально-сырьевого потенциала Брянской области

3.2.Оценка эффективности недропользования на территории Брянской области
3.3.Классификация территории Брянской области по горнопромышленным зонам
Заключение
Список библиографических источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития экономики, потребность в минерально-сырьевых ресурсах постоянно увеличивается, что заставляет уделять повышенное внимание вопросам геологического изучения недр (ГИН) и воспроизводству минерально-сырьевой базы (ВМСБ). Добывающая промышленность относится к числу наиболее капиталоемких отраслей. Специфика ее заключается в том, что по мере отработки запасов полезных ископаемых мощность горных предприятий постоянно снижается, в связи с чем требуется непрерывность инвестиционного процесса с регулярным вводом новых мощностей взамен добытых полезных ископаемых. Кроме того, фактор времени играет значительную роль в геологии. Нередки случаи, когда после открытия месторождения проходит 10 и более лет до ввода в промышленную эксплуатацию. В то же время затраты на геологоразведочные работы можно покрыть за счет прибыли, полученной от продажи товарной продукции. Поэтому, любые запасы, разведанные, но не введенные в эксплуатацию - это не только потенциальная выгода инвестора, но и потенциальные налоги государства.
Существующие в настоящее время подходы в управлении привели к значительному ухудшению состояния минерально-сырьевой базы, рентабельная часть которой постоянно снижается в результате добычи, а поисковый задел практически не развивается. Кроме того, большая часть месторождений, прежде всего нерудных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, не разрабатываются. Одна из возможных причин состоит в отсутствии у потенциальных инвесторов и органов управления в субъектах Российской Федерации свободного доступа к необходимой геоло-го-экономической информации. Поэтому при территориальном планировании могут быть не учтены запасы месторождений и прогнозные ресурсы.
Для решения данной проблемы, необходимо, опираясь на накопленный
объем информации по природным ресурсам и экологии, выходить на новый

1.3. Основные причины, цели и задачи формирования геологоэкономического мониторинга
В действующей в настоящее время системе управления фондом недр сложились неблагоприятные тенденции, которые привели к неравномерному, диспропорциональному развитию отраслей минерально-сырьевого сектора России. Это определяет основные причины формирования геологоэкономического мониторинга в системе управления государственным фондом недр [64, с. 35]:
1. Наблюдается значительное отставание работ по геологическому изучению недр, в том числе на стадии региональных исследований, что стало прямым следствием ликвидации фонда отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Наблюдается существенное недофинансирование геологической отрасли (рис. 4).
16996 . 16996 16996 х16

-2536___/
А- -» 9
ї І .ІI
ЕГІ '1 11 1 1 1 1 1 1 1 1
в текущих ценах
в ценах 2011 г.
предусмотрено ДГП в ценах 2011 г.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2
Рис. 4. Структура затрат федерального бюджета (млн. руб.) на геологоразведку [Приводится по: 4]
2. Прирост промышленных запасов не компенсирует фактические объемы добычи, что означает нарушение даже простого воспроизводства минерально-сырьевой базы. Это может привести к падению объемов добычи,