Формирование региональной инновационной подсистемы : теория, методология, практика

• Автор: Иванова, Медея Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 348 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1 Теоретические основы инновационного экономического развития региона в пространственной экономике

1.1 Региональное развитие в контексте пространственной экономики

1.2 Российский федерализм: пространственные факторы формирования инновационных систем

1.3 Теории регионального развития: инновационный аспект

2 Роль инновационных систем в экономическом развитии

2.1 Инновации как приоритетное направление социально-экономического развития

2.2 Инновационные системы на национальном и региональном уровне

2.3 Инструменты регулирования инновационной деятельности

3 Инновационное развитие регионов России
3.1 Оценка современного состояния национальной инновационной системы
3.2 Оценка инновационного развития субъектов федерации
3.4 Диагностика инновационного потенциала северных регионов
4 Методологические аспекты формирования региональных инновационных подсистем
4.1 Особенности формирования региональных инновационных подсистем
4.2 Определение внешней среды региональной инновационной подсистемы
4.3 Этапы формирования региональной инновационной подсистемы
4.4 Выбор и формирование основных элементов региональной инновационной подсистемы
5 Концептуальные основы формирования региональных инновационных подсистем (на примере Мурманской области)
5.1 Предпосылки и возможности инновационных преобразований в северном регионе на примере Мурманской области
5.2 Разработка концептуальных положений формирования региональной
инновационной подсистемы (на примере Мурманской области)
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки нового подхода к современному стратегическому развитию регионов России в условиях глобализации, определяющей формирование единого экономического пространства и ускорение инновационных процессов. Региональное многообразие исключает для России возможность перенесения опыта какой-либо одной страны, следовательно, необходимо создавать новый синтез отечественного и мирового опыта. Кризис 2008-2009 гг. обострил внутренние проблемы и потребовал реструктуризации, модернизации экономики и тотального перехода на инновационный путь развития.
Российская периферия сильно отстает от инновационных центров по глубине проникновения новой экономики, что требует более глубокого изучения системных свойств действующей модели федерализма в стране и пересмотра концептуальных основ российских стратегий, целей и механизмов развития. В результате такого пересмотра предполагается утверждение региона как активного участника инновационного процесса. Региональный уровень признается большинством ученых как наиболее восприимчивый к инновациям. Узкое понимание инноваций, инновационных процессов и инновационных систем ограничивает возможности в полной мере реализовать потенциал основных субъектов инновационной деятельности, которая рассматривается в отрыве от научных лидеров, талантов, местной творческой среды, соответственно вне связей с самим регионом и региональным сообществом. Это требует применения более широкого подхода к пониманию сущностных характеристик инноваций. Соответственно актуализируются вопросы инструментального обеспечения инновационного развития регионов и других участников инновационного процесса: правового, налогового, финансового, системы стимулирования. В настоящее время вопросы формирования и функционирования региональных инновационных систем/подсистем активно рассматриваются, но единого концептуального подхода к

открытости, так как субъекты представляют собой элемент федеративной системы, обладая при этом также системными свойствами и представляя собой встроенные подсистемы.
В связи с этим нельзя говорить о прямом влиянии правового поля субъектов на законодательство РФ. Напротив, все региональное законодательство строится на том, что диктует ему федеральное (принцип верховенства законов РФ). С другой стороны, законодательные представительные органы РФ формируются из состава представителей всех субъектов РФ - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти в Совете Федерации и депутатов Государственной думы. Таким образом, можно утверждать, что правовые и организационные предпосылки влияния регионов на государство все-таки имеются. Если же говорить об информационной составляющей открытости, то опять наблюдается двоякость ситуации - с одной стороны, построение единых информационных баз государства способствует открытости, а с другой - приводит к жесткой централизации в связи с монополизацией информации и, либо полной невозможностью ее использования региональными и муниципальными органами управления, либо возможностью очень дозированного использования для принятия соответствующих решений.
Типичным примером такой ситуации является «паспортизация регионов и их кадастровой стоимости, стратегии развития каждого региона в единстве двух его сущностных особенностей (относительно самостоятельной подсистемы РФ и саморазвивающейся системы)» [198, с.62]. Нельзя отрицать, что ведется работа по паспортизации регионов. Но это лишний раз доказывает зависимость регионов в вопросах, которые мог бы инициировать и проводить сам регион хотя бы в начальном варианте. Очевидно, что данный пример ярко отражает негативное действие центра на свойство открытости и приводит к торможению развития региональной политики и повышению ее зависимости от действий государства.
Налогово-бюджетные характеристики открытости федерализма. Поскольку речь идет об открытости системы как о ее способности обмениваться различными видами ресурсов, а субъекты федерации и муниципальные образования