Социальные функции государственной службы Японии : Опыт реализации и возможности его адаптации в России

• Автор: Илышев, Александр Витальевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

Содержание
Введение
Глава I. Организация и кадровое обеспечение государственной службы Японии
1. Организация государственной службы Японии
2. Кадровое обеспечение государственной службы Японии
Глава 11. Специфика социальных функций государственной службы Японии
1. Социальный характер функций государственной службы Японии
2. Особенности социальных функций государственной службы Японии

Глава III. Условия адаптации в России опыта государственной службы Японии как социального института.
1. Социальные условия и возможности применения опыта Японии по осуществлению социальных функций государственной службой
2. Административная реформа в Японии на современном этапе и перспективы
ее развития
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время государственная служба России переживает кризис перехода от функционирования в условиях тотального контролирования социальных (в широком смысле) процессов к управлению в свободно формирующейся среде. Новые условия требуют переосмысления роли государственной службы в обществе, ее места по отношению к другим социальным группам, формирования новых критериев ее эффективности с ориентиром на общественные потребности и социальные процессы, а также более гибких форм взаимоотношений госслужбы и общества.
Актуальность избранной темы обусловлена процессом формирования государственной службы России как нового для нашей страны социального института; необходимостью совершенствования системы государственного управления. Как отмечается в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (1998 г.), важным направлением преобразований в России является освоение современных технологий управления. "Они должны привноситься в практику исполнительной власти и государственной службы в процессе реформирования, которое само должно строиться на базе этих технологий"1.
Современный этап развития общества требует преодоления отчуждения человека от власти, «восстановления доверия общества к государству»2. Задачей первостепенной важности является поиск наиболее эффективных форм и методов управления персоналом государственной службы, обеспечения необходимой координации работы государственных органов, взаимодействия и диалога их с другими общественными институтами.
1 Российская газета. - 1998. - 24 февраля.
2 Российская газета. - 1999. - 3 1 марта.

отношений Японии с зарубежными государствами в культурной, гуманитарной и других областях. Достаточно сказать, что любое соглашение, заключаемое с зарубежным государством в какой-бы то ни было области (политика, экономика, наука, техника, охрана окружающей среды и т.д.) и составляющее международную договоренность Японии, может, согласно японскому законодательству, подписываться только министерством иностранных дел. Въезд в Японию и выезд из нее как иностранных граждан, так и самих японцев, контролируется МИДом. В отношении иностранцев этот контроль осуществляется через систему выдачи виз, в отношении японских граждан - через систему выдачи загранпаспортов.
На основе законодательных положений министерство формулирует для себя следующие задачи:
- развитие концепции международного сотрудничества;
- обеспечение национальной безопасности;
- развитие экономического сотрудничества с зарубежными странами;
- обеспечение политических контактов между Японией и зарубежными государствами на высшем, высоком и других уровнях;
- подготовка к подписанию международных договоров;
- защита японских граждан за рубежом;
- распространение среди японского населения правильного понимания японской внешней политики и задач в области развития контактов с зарубежными государствами (см. рис. 5).