Региональные особенности управления малым предпринимательством

• Автор: Чэнь Чанцзай
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Глава 1. Методологические основы развития малого предпринимательства
1.1. Подходы и сущность понятия «предпринимательство»
1.2. Малое предпринимательство и важнейшие условия
его развития (мировой опыт)
1.3. Предпринимательский климат и роль региональных органов власти в его формировании и управлении
1.4. Предпринимательство как социальное явление и отношение к нему взрослого населения России (На примере
г. Москвы)
Глава 2. Система поддержки малого предпринимательства на региональном уровне
2.1. Концепция формирования региональных институтов поддержки малого предпринимательства
2.2. Системная модель разработки программ развития малого предпринимательства на региональном уровне
2.3. Способы воздействия властных региональных структур на развитие малого предпринимательства
2.4. Значение региональной инфраструктуры в создании механизмов поддержки и развития малого предпринимательства
Заключение
Литература
Приложения
Актуальность темы исследования. Мировой опыт убедительно доказал высокую эффективность малого предпринимательства. В экономике развитых зарубежных стран малые предприятия определяют темпы экономического роста, развития инновационного потенциала экономики, обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест; 50% населения, занятого в этом секторе, формируют от 40 до 70% ВВП; малыми инновационными фирмами создается около 50% нововведений1. Подтверждение этому мы находим в России, особенно в Москве, где в этой сфере заняты уже 2 миллиона человек, а с учетом коэффициента семейности - почти 5 миллионов или половина населения столицы. Среди собираемых столицей налогов на долю малых предприятий приходится примерно треть всех бюджетных поступлений2. Но даже если бы они не давали ничего в бюджет, все равно это выгодно, поскольку такая масса людей без помощи государства обеспечивает себя и свои семьи.
Существующая на современном этапе статистика красноречиво свидетельствует: несмотря на многочисленность проблем и препятствий в развитии, малое предпринимательство в Российской Федерации становится реальностью, внося все возрастающий вклад в экономику страны. Перспективы реформирования экономики во многом зависят от эффективного использования потенциала малого бизнеса, что, однако, невозможно без управления процессом его развития.
Малое предпринимательство порождает разнообразие форм представительства и защиты своих общих интересов, в частности некоммерческие организации предпринимателей, государственные структуры, курирующие развитие малого предпринимательства, характер и цели которых в
1 Колганов М. Особенности предпринимательства в переходной экономике. II Экономист - 1999. -№7. С. 78.
2 «Малый бизнес в Москве: мнения москвичей и оценки экспертов», 2001. С.Зб.

литературе рассматриваются только эпизодически. Требуется системное изложение вопросов, связанных с функционированием структур, выполняющих общие для эффективной деятельности и развития малого предпринимательства функции.
Управление развитием малого предпринимательства является специфической и малоизученной областью российского менеджмента, чем объясняется наличие ряда дискуссионных вопросов, связанных с определением его сущности, основополагающих принципов его организации и деятельности, круга участников, возможностью применения мирового опыта. В связи с чем необходимость исследования этого процесса с теоретической точки зрения очевидна. Рассмотрение данной проблемы актуально также с позиций практики, нуждающейся в методиках и рекомендациях, помогающих повысить эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.
Малые предприятия становятся признанным резервом экономического роста территорий, их усиливающаяся экономическая и социальная значимость в решении проблем регионов доказана. Следовательно, в силу ярко выраженной региональной ориентации малого бизнеса именно региональные аспекты управления развитием этого сектора в России на современном этапе заслуживают особенного внимания. Это обусловливает целесообразность всестороннего изучения действующих в российских регионах механизмов регулирования и поддержки малого предпринимательства, а также поиска путей их совершенствования. Безусловно, малые предприятия имеют огромное социальное значение, а всестороннее изучение и исследование данного вопроса актуально для социологической науки.
Степень разработанности проблемы. Анализ исследований российских и зарубежных ученых в области малого предпринимательства указывает на то, что данная проблема активно разрабатывается. Основополагающие аспекты теории предпринимательства и его имманентной составляющей - малого

работающих элементов инфраструктуры, обеспечивающей деятельность малых предприятий.
Существующая инфраструктура государственной поддержки малого предпринимательства многообразна, что соответствует разнообразию видов услуг, необходимых для развития малого предпринимательства, но одновременно отражает и существующую неопределенность в подходах к организации поддержки малого предпринимательства, разное понимание того, какие задачи и функции должны выполнять те или иные институты.
На наш взгляд, одной из действенных форм реализации системы государственной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне должны стать бизнес-инкубаторы, которые интегрируют различные формы поддержки предпринимателей. Именно система бизнес-инкубаторов является тем перспективным направлением поддержки малого предпринимательства на котором предлагается сосредоточить основные усилия. Рекомендации органам власти регионов создавать бизнес-инкубаторы, технологические парки, бнзнес-центры и пр. в региональной системе государственной поддержки малого предпринимательства содержатся в Указе Президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ» от 14 апреля 1996г., №491.
Бизнес-инкубаторы - это специализированные организации,
сопровождающие создание и развитие новых предприятий, предоставляя им достаточно широкий перечень услуг на льготных условиях.
Концепция бизнес-инкубатора является достаточно гибкой для того, чтобы быть адаптированной в соответствии с различными требованиями и средой. В настоящее время эта концепция все больше распространяется на стимулирование развития низко - или малотехнологичных фирм в сфере услуг.
Бизнес-инкубаторы существуют на: средства федеральных и региональных бюджетов; государственные субсидии правительства; средства от арендной