Избирательные права российских граждан на выборах Президента Российской Федерации : проблемы реализации и гарантии

• Автор: Командирова, Татьяна Геннадиевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 260 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Конституционно-правовые проблемы развития института президентства и законодательства о выборах Президента Российской Федерации
1.1. Становление института президентства в СССР и России
1.2. Развитие законодательства о выборах
Президента Российской Федерации
1.3. Международные избирательные стандарты и законодательство о выборах
Президента Российской Федерации
Глава 2. Конституционно-правовое регулирование активного и пассивного избирательного права
на выборах Президента Российской Федерации
2.1. Обеспечение активного избирательного права
на выборах Президента Российской Федерации
2.2. Реализация пассивного избирательного права
на выборах Президента Российской Федерации
Глава 3. Основные тенденции развития законодательства о выборах Президента Российской Федерации
3.1. Актуальные направления совершенствования законодательства
о выборах Президента Российской Федерации
3.2. Перспективы принятия Избирательного кодекса РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Согласно Конституции Российской Федерации Россия — демократическое правовое государство, в котором единственным источником власти является его многонациональный народ. В качестве важнейшей формы народовластия на конституционном уровне закрепляются выборы. Именно выборы обеспечивают легитимность органов государственной власти, то есть признание их населением, готовность принять эту власть.
Совремертая наука конституционного права рассматривает выборы в нескольких аспектах: как высшее проявление власти народа и одну из важнейших основ конституционного строя, механизм формирования органов публичной властрр, необходимую составляющую демократической организации государства и, в том числе, как форму реализации субъективных избирательных прав.
Укрепление демократии и народовластия в России напрямую связано с проблемой реализации активного и пассивного избирательного права при формировании органов государственной власти, в том числе института президентства. Решить данную проблему возможно посредством разработки и применения эффективных норм конституционно-правового обеспечения и регулирования.
Исходным началом конституционно-правового регулирования реализации активного и пассивного избирательного права, в том числе на выборах главы российского государства, служит, прежде всего, соблюдение общепринятых принципов реализации избирательных прав, обеспечивающих свободные, всеобщие, равные выборы. Именно в этом случае выборы являются конституционной формой реализации права избирать и быть избранными в органы государственной власти, в том числе на должность Президента РФ. Именно на указанных принципах должны базироваться гарантии реализации активного и пассивного избирательного права на президентских выборах.

Президент обеспечивал взаимодействие высших органов государственной власти и управления СССР1.
Г.В. Дегтев в работе «Становление и развитие института президентства в России» называет ряд причин возникновения исследуемого института власти, среди которых, на наш взгляд, реалиям политической и правовой обстановки в России соответствует следующая: в процессе складывания идеологического плюрализма и отказа от политического монизма пост Генерального секретаря ЦК КПСС мало что значил, а руководство КПСС не желало ограничивать свои полномочия, введение же должности Президента СССР рассматривалось значительной частью партийных функционеров как способ сохранения влияния партии в изменившихся общественно-политических и социально-экономических условиях жизни страны2.
Непосредственно же при учреждении поста Президента СССР подчеркивалось, что это способствует упорядоченности дел в стране, что власть Президента СССР не будет авторитарна, что ни о каком покушении на роль высшего представительного органа власти СССР речи не идет, наоборот, он контролирует деятельность Президента, может отменять указы последнего и освободить его от должности в случае нарушения им Конституции и законов СССР.
На пост первого Президента СССР был избран М.С. Горбачев, который являлся тогда и Генеральным секретарем ЦК КПСС. Таким образом, став Президентом, Горбачев сохранил за собой и высокую партийную должность.
Вскоре после этого начался аналогичный процесс установления института президентской власти и в союзных республиках, где решения об этом принимались соответствующими Верховными Советами.
1 Глава 15.1 Конституции СССР от 7 октября 1977 г. введена Законом СССР от 14 марта 1990 г. № 1360-1. См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. 21 марта. № 12. Ст. 189.
2 См.: Дегтев Г.В. Указ. соч. С. 55.