Методы государственного регулирования налогообложения недвижимости

• Автор: Балкизов, Валерий Беталович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 143 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Концептуальные основы развития системы налогообложения субъектов хозяйствования Российской Федерации
1.1. Теоретические основы развития налоговой системы
в Российской Федерации
1.2. Концептуальные параметры налоговой системы Российской Федерации
1.3. Тенденции усиления регулирующей функции налогообложения в переходной экономике
ГЛАВА II. Анализ методов государственного регулирования налогообложения недвижимости
2.1. Организационно-экономическое и правовое развитие базы налогообложения недвижимости
2.2. Особенности налогообложения физических лиц
2.3. Методы государственного регулирования налогообложения земли
ГЛАВА III. Принципы формирования политики государственного регулирования налогообложения недвижимости (земли)
3.1. Механизм влияния налогообложения на экономические
результаты хозяйствующих субъектов
3.2. Методические основы определения стоимости земли и недвижимости
3.3. Оценка рыночной стоимости недвижимости в целях налогообложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Налоговая политика в Российской Федерации, в основном, направлена на налогообложение результатов деятельности физических и юридических лиц. Однако, оценка результатов может производиться с различной степенью достоверности, а сами результаты могут не фиксироваться или скрываться от налогообложения. По оценкам специалистов такое положение является основанием для развития теневой экономики, причиной сокрытия средств, пополняющих федеральный и местные бюджеты. Попытки разрешить проблему за счет усиления фискальной и стимулирующей функций налогообложения успеха не имели. В этой связи в работе выдвинута гипотеза и обосновываются положения формирования системы налогообложения не по результатам деятельности физических и юридических лиц, а по вовлекаемым в оборот ресурсам. включая недвижимость в различных ее формах. При этом предлагается усиление государственного налогового регулирования процессов налогообложения недвижимости.
Результативность налоговой политики в значительной мере зависит от того, какие принципы государство закладывает в ее основу. Различают следующие основные принципы построения налоговой системы:
- соотношение прямых и косвенных налогов;
- применение прогрессивных ставок налогообложения и степень их прогрессии или преобладание пропорциональных ставок;
- дискретность или непрерывность налогообложения;
- широта применения налоговых льгот, их характер и цели;
- использование системы вычетов, скидок и изъятий и их целевая направленность;
- степень единообразия налогообложения для различного рода доходов и налогоплательщиков;
- методы формирования налоговой базы.

Используя указанные принципы, государство в условиях стабильно развивающейся экономики стимулирует расширение объемов производства товаров, работ и услуг, инвестиционную активность, качественные показатели развития экономики. Благодаря применению тех или иных принципов осуществляется структурная и социальная направленность. В период кризисной ситуации налоговая политика через использование указанные принципов способствует решению задач, направленных на выход экономики из кризисного состояния.
Основанием для обращения внимания к проблеме государственного ре- . гулирования процессов налогообложения недвижимости стали работы Л.И. Абалкина, Г1.Г. Бунича, А.З. Дадашева, С.Б. Мурашова, В.К. Потемкина, И.Г. Сергеева, Д.Г. Черника, Ю.В. Фокина, которые исследовали социально-экономические и экономико-правовые аспекты налогообложения, а также труды В.Г. Князева, А.Я. Лившица, А.П. Починка, Г.А. Шпилько и др., обобщивших зарубежный опыт налоговой политики и определивших основные направления ее развития.
При определенной разработанности вопросов налоговой политики в Российской Федерации, проблемы государственного регулирования процессов налогообложения недвижимости остаются недостаточно изученными и дискуссионными.
Учитывая степень разработанности проблемы и важность поиска путей совершенствования налоговой политики, представляется, что проблема государственного регулирования процессов налогообложения недвижимости является достаточно актуальной.
Цель исследования состоит в разработке принципов формирования стратегии государственного регулирования процессов налогообложения недвижимости.
Указанная цель обусловила необходимость последовательного решения задач, основными из которых являются:

ний, вносимых региональными и местными властями в соответствующие нормативные акты.
Влияние налогов на процесс воспроизводства осуществляется в ходе налогового регулирования и представляет собой систему особых мероприятий в области налогообложения, направленных на вмешательство государства в рыночную экономику в соответствии с принятой правительством концепцией экономического роста. Налоговое регулирование охватывает не только отдельные отрасли и сферы влияния, но и всю экономику в ее многообразии.
Особо важно отметить, что налоги воздействуют на капитал на всех стадиях его кругооборота. Если при выполнении своей фискальной функции они оказывают влияние лишь при превращении капитала из товарной в денежную форму и наоборот, то система налогового регулирования, ко всему прочему, воздействует и на стадии производства, и на стадии потребления. Пример тому - косвенные налоги и разветвленная система налоговых льгот, скидок и кредитов при подоходном обложении физических и юридических лиц. Это позволяет государству контролировать массовый спрос и предложение не только товаров, но и капиталов, поскольку доход является основой спроса населения и конечным результатом функционирования капитала в фазе производства.
Подобное понимание системы налогового регулирования позволяет уточнить основные его методы, посредством которых налоги становятся не просто расчетными величинами, а средством воздействия на все без исключения воспроизводственные процессы. Так, среди методов налогового регулирования нами определены следующие:
1) изменение массы налоговых поступлений;
2) замена одних способов или форм обложения другими;
3) дифференциация ставок налогов;
4) изменение налоговых льгот и скидок;