Возрастание роли государственных услуг в процессе совершенствования бизнес-среды

• Автор: Гурская, Яна Викентьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 174 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Государственные услуги как экономическая категория и инструмент управления бизнес-средой
1.1. Экономическая сущность государственных услуг и их место в системе управления экономикой
1.2. Направления влияния государственных услуг на формирование и развитие бизнес-среды
1.3. Планирование как основа совершенствования процесса оказания государственных услуг в целях развития бизнес-среды
Глава 2. Г осударственные услуги в условиях перехода бизнес-среды на качественно новый уровень развития
2.1. Требования инновационной экономики к государственным услугам и характеру бизнес-среды
2.2. Партнерские отношения бизнеса и власти, как необходимое условие производства качественных государственных услуг
2.3. Экономические и правовые условия оказания государственных услуг и направления их совершенствования
Глава 3. Совершенствование механизма предоставления государственных услуг
3.1. Развитие государственных информационных услуг и оценка их влияния на бизнес-среду
3.2. Совершенствование практики государственных закупок в интересах повышения качества государственных услуг
3.3. Соединение усилий государства и бизнеса в производстве государственных услуг, обеспечивающих развитие бизнес-среды
Заключение
Литература
Приложения

Введение
Актуальность исследования обусловлена усилением роли услуг во всех сферах жизни современного общества. Это связано с тем, что Россия сегодня все активнее приближается к формированию информационного общества, с доминирующей сферой услуг, особенно - высокотехнологичных.
Исходя из того что экономика представляет собой фундамент развития и формирует основы удовлетворения общественных потребностей, перед наукой ставится задача активного поиска инструментов активизации различных общественно-экономических процессов. Современные тенденции глобализации заставляют все мировое сообщество стремиться к обеспечению конкурентоспособности на более высоком уровне как в масштабах отдельного предприятия, так и на локальном, региональном, национальном и мировом рынках. Решение связанных с этим задач кроется в совместной работе не только собственников и менеджмента различных хозяйствующих субъектов, но и государства, обладающего колоссальным потенциалом и возможностями развития. Они материализуются через систему управления, направленную на регулирование экономических процессов и создание такой бизнес-среды, которая позволила бы обеспечивать эффективное развитие народного хозяйства.
Рассматривая данные вопросы с позиций экономической науки, следует отметить, что государство, концентрируя различные экономические ресурсы, использует их в целях развития общества и бизнеса посредством производства или оказания государственных услуг. Эти услуги относятся к общественным благам и имеют потребительную стоимость. Их производство, как и любое другое, предполагает определенную технологию и подчиняется экономическим законам. Чем эффективнее осуществляется на практике этот процесс, тем более развитым является бизнес и вся экономика страны.
В свою очередь, чем выше уровень развития бизнеса, тем больше объем требований, которые он предъявляет к государственным услугам в

целях развития бизнес-среды. В этой связи перед теорией управления ставится сложная задача, связанная с разработкой управленческого механизма, позволяющего удовлетворить возрастающие требования бизнеса и всего общества в обеспечении процесса производства государственных услуг для формирования и функционирования эффективной бизнес-среды.
Степень разработанности проблемы. Исследование государственных услуг, как общественного блага, было предметом анализа многих ученых. Среди них отметим таких авторов научных работ, как Алле М., Благих И., Блэйер Ж., Глазьев С., Глонберг Т., Марьяненко В., Рубинштейн А., Рязанов
В., Харламов А., Ходов Л., Ципин И., Якобсон Л.
Вклад зарубежных и отечественных ученых в теорию информационного общества и электронного правительства и производства на их основе высокотехнологичных услуг анализировался с использованием работ Беляковой Е., Бланк Р., Васильева Т., Дятлова С., Лапусты М., Мысаченко В., Петровой Е., Поповой Е.
Анализ важнейших государственных услуг, направленных на обеспечение нормального функционирования и развития бизнес-среды, проводился с использованием работ Варнавского В., Дерябиной М., Ковалева
А., Мотышиной М., Рисина И., Рябцуна В., Терентьевой Т., Толстых П.
При этом многие вопросы, связанные с совершенствованием механизма предоставления государственных услуг и соединением при этом усилий государственных органов и бизнеса, остаются не до конца исследованными. Значительное число существующих теоретических разработок, включая и труды ученых, приведенных выше, несут разную целевую направленность, поэтому требуется не только обобщить все их предложения и рекомендации, но и изучить их применительно к тем условиям и задачам, которые ставятся перед российской системой управления.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретико-концептуальных положений, методических аспектов и практических рекомендаций,

4. В 2012 г. могут быть приватизированы те государственные активы, приватизация которых не состоялись в 2011 г. из-за падения финансовых рынков и вывода финансового капитала из России. Приватизация коснется как банковского сектора («Сбербанк», «ВТБ») и страховых компаний («Югория»), так и важных инфраструктурных объектов - компаний «Траснефть», «РЖД», «ОЗК», «РусГидро» и «ФСК ЕЭС».
5. В первом полугодии 2012 г. должен быть завершен процесс объединения двух крупнейших российских бирж - ММВБ и РТС. Стратегические задачи здесь заключается во внедрении режима торгов Т+Ы (с расчетами через несколько дней) в рамках единой системы и консолидации клиринга. Кроме того, перед биржами стоят вопросы, касающиеся индексов, интеграции торговых площадок и т.д. Перечисленные направления в своем потенциале несут не всегда
однозначные сигналы для бизнеса. Во многом это связано с тем, что и сам бизнес неоднороден, с точки зрения масштаба, сферы деятельности, силы связи с государством, а также по многим другим параметрам. Даже поверхностный анализ указывает на то, что в выигрыше, как правило, оказываются крупные предпринимательские структуры, бизнес которых поддерживается государством (как, например, строительство новых газопроводов для Европы), а сложности возникают у малых и средних предприятий, производящих товары для конечных потребителей. В этих условиях, усложненных приближающимся к России финансовым кризисом, органам государственной власти следует активизировать свои усилия по совершенствованию бизнес-среды и укреплению экономической безопасности, при снижении административных барьеров и активизации борьбы с коррупцией. В целом это усложняет деятельность государственных органов по производству государственных услуг для бизнеса. Согласно данным правительственного портала государственных услуг, к ним принято относить следующие виды: