Совершенствование планирования фондов материального поощрения на основе применения групповых нормативов (на примере объединений и предприятий Минпромстрой-материалов УССР)

• Автор: Яковенко, Игорь Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 226 c. : ил

Глава I. СУЩНОСТЬ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ФОНДОВ МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.1. Социально-экономическое содержание материального стимулирования производства при социализме
1.2. Основные принципы образования фондов материального поощрения
1.3. Характеристика действующей методики образования фондов материального поощрения и основные направления ее дальнейшего совершенствования
Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСЛОВИЙ СОЗДАНИЯ ЗАВИСИМОСТИ МЕЖУ РАЗМЕРАМИ ФОНДОВ МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ И УРОВНЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
2.1. Анализ зависимости размеров фондов материального поощрения от уровня и роста фондообразующих показателей в годы девятои-один-надцатой пятилеток
2.2. Определение плановых пропорций между фондом материального поощрения, прибылью и фондом заработной платы
2.3. Выбор поощрительной функции для расчета нормативов
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВЫХ РАЗМЕРОВ ФОНДОВ МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ НА ОСНОВЕ ГРУППОВЫХ НОРМАТИВОВ
3.1. Группировка предприятий и оценка результатов их деятельности
3.2. Выбор состава фондообразующих показателей и расчет единых нормативов за достижение
их среднегруппового уровня
3.3. Определение поощрительных нормативов для каждого предприятия группы и формирование плановых размеров ФМП
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ В решении задач повышения эффективности производства и качества работы, поставленных ХХУ1 съездом КПСС, ноябрьским (1982г.) и июньским (1983 г.) Пленумами ЦК КПСС, важнейшая роль отведена системе материального стимулирования.
В "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года" поставлена задача: "Продолжить совершенствование системы материального поощрения с учетом конкретного вклада каждого трудового коллектива и отдельного работника в достигнутые результаты. Развивать эффективные формы поощрения коллективов за выполнение и перевыполнение плановых заданий с меньшей численностью рабочих и служащих ..." /17, с.261/. Как было отмечено на ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС: "Необходимо создать такие условия - экономические и организационные, которые стимулировали бы качественный, производительный труд, инициативу и предприимчивость" /18, с.9/.
Одно из ведущих мест в системе экономических рычагов и стимулов занимают фонщы материального поощрения (ФМП). Они призваны обеспечить материальную заинтересованность работников в росте производительности труда, улучшения использования оборудования, экономии материальных ресурсов. От степени научной обоснованности применяемых методик образования фонда материального поощрения зависит насколько размер вознаграждения за труд соответствует достигнутым результатам работы коллективов, уровню их эффективности производства.
Большое значение в исследовании теоретических и практических проблем совершенствования системы материального поощрения имеют работы советских ученых-экономистов: А.М.Артемова, И.К.Бондарь,
П.Г.Бунича, Ф.С.Веселкова, Г.А.Егиазаряна, Е.И.Капустина,Р.Г.Ка-

рагедова, Д.Н.Карпухина, В.И.Клецкого, В.И.Колесникова, А.И.Милюкова, В.Ржешевского, Ж.И.Сидоровой, В.П.Хайкина, А.А.Чухно и ряда других. Проведенные исследования позволили определить сущность и характер материальных интересов и стимулов при социализме, установить основные фондообразующие факторы, обосновать систему оценочных показателей, разработать методические основы расчета поощрительных нормативов, выработать основные критерии распределения поощрительных сумм по различным направлениям их использования. После хозяйственной реформы (1965 г.) были разработаны практические методики образования фондов материального поощрения, которые развивались и совершенствовались в годы девятой, десятой и одиннадцатой пятилеток.
Однако целый ряд вопросов, связанных с планированием фондов материального поощрения, еще недостаточно разработаны и требуют дальнейшего развития.
Поощрительная система в годы девятой, десятой и первых двух лет одиннадцатой пятилетки была в основном направлена на стимулирование принятия в годовых планах более высоких заданий, чем в пятилетних. Изменения, внесенные в 1983 г., во главу угла поставили принцип поощрения за рост показателей по сравнению с базисным периодом. Оба применяемых подхода при всех своих положительных моментах не позволяют установить прямую зависимость между рае-мерами фондов материального поощрения и достигнутым уровнем основных показателей эффективности производства. Предприятия могут принять ненапряженный пятилетний план и легко превысить его в годовом, а уровень эффективности производства при этом у них будет оставаться низким. С другой стороны у предприятий, имеющих высокий базисный уровень эффективности, может быть меньше возможное-

исходя из конкретных задач по стимулированию производства, сложившихся соотношений в заработной плате между различными категориями работников и необходимостью их изменения" /94, с.61/. Ряд экономистов предлагают устанавливать первоначальные размеры ШП не как долю по отношению к фонду заработной платы, а как долю по отношению к прибыли предприятий. Это дает возможность перейти в дальнейшем к непосредственным отчислениям от прибыли в поощрительные фонды. Эту позицию обосновывает П.Г.Бунич /136, с.21/. Г.А.Егиазарян полагает, что "пропорция между ШП и прибылью является производной от основной пропорции - от пропорции между ШП и фондом заработной платы" /62, с.69/. При этом, он не исключает наряду с заработной платой необходимость пропорциональной увязки с объемом созданной продукции, уровнем эффективности производства и прибылью /62, с.68-69/. К подобным выводам приходит
В.Ржешевский, который предлагает рассчитывать исходные размеры ШП на базе: заработной платы, доходов трудящихся, производительности труда, прибыли /122, с.42/.
Много различных мнений высказывается также по вопросу о количественных соотношениях первоначальных плановых размеров ШП с прибылью и фондом заработной платы. А.И.Милюков считает, что ШП должен составлять 10$ /94, с.61/, а Н.С.Маслова - 15-20$ от фонда заработной платы /85, с.200/, С.И.Шкурко доводит данный процент до 20-25$ /163, с.80/. Рцц авторов /36,с.4; 95,с.113;
131,с.29/ предлагают устанавливать вначале единый процент для всех отраслей, а затем внутри отраслей его уровень дифференцировать по предприятиям в зависимости от степени напряженности их планов и достигнутой эффективности производства.
Первоначальные исходные размеры фонда материального поощрения, по нашему мнению, необходимо определять на основе общих эко-