Эффективность деятельности органов службы занятости : Оценка на основе сбалансированной системы показателей

• Автор: Сидоренко, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
1.1 Развитие Службы занятости населения и повышение эффективности ее работы
1.1.1 Служба занятости этапы формирования, современная организационная структура и ключевые направления
деятельности
1.1.2 Основные проблемы управления занятостью в Российской Федерации в контексте оценки его эффективности
1.2 Эффективность деятелыюсги органов Службы занятости ведомственный аспект
1.3 Анализ методик и показателен для оценки эффсктивносги работы органов Службы занятости, предлагаемых экспертами
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НОВЫЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
2.1 Сбалансированная система показателей и ее применение для оценки эффективности организаций аналитические возможности
2.2 Методология сбалансированной системы показателей в оценке эффективности работы Службы занятости
2.3 Организационный механизм оценки эффективности и система оценочных показателей
2.4 Основные этапы и технология оценивания эффективности работы органов Службы занятости
3 ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ 0 ЗАНЯТОСТИ
3.1 Анализ результатов апробации методики по субъектам РФ
3.2 Предложения но внедрению методики в деятельность Роструда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С1ШСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Группы субъектов Российской Федерации по ситуации
на рынке труда
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Источники исходных данных для расчета показателей оценки социальноэкономической эффективности деятельности органов
Службы занятости населения
ПРИЛОЖЕНИЕ В Результаты сравнительной оценки социальноэкономической эффективности деятельности органов Службы занятости
населения
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Проект формы 1ЭФ Финансовоэкономические
показатели деятельности органов Службы занятости населения
ВВЕДЕНИЕ


Основные теоретические и практические выводы настоящей работы нашли отражение в докладах автора на коллегии Минтруда России год заседании Круглого стола по теме Внедрение сбалансированной системы показателей ССП в государственном управлении международный опыт и российская специфика февраль года, Минэкономразвития России семинаре Минфина России Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты международный опыт и российские перспективы год семинаре Минтруда России и Национального управления рынка труда Швеции Оценка эффективности деятельности органов государственной службы занятости год научнопрактической конференции Актуальные проблемы прогнозирования социальнотрудовой сферы сентябрь года, Минтруд России международном семинаре Минтруда России Активные программы содействия занятости населения проблемы реализации и повышения эффективности год. В году автор участвовал в разработке предложений по повышению эффективности государственной политики содействия занятости для Правительства России. По материалам исследования и теме диссертации опубликовано 6 печатных работ общим объемом 4,7 печатных листа, в том числе 3 печатные работы в соавторстве объемом 2,7 печатных листа. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и четырех приложений. Во введении отражена актуальность темы диссертации, определены цели и задачи исследования, представлена научная новизна и практическая значимость работы. В первой главе рассмотрены основные этапы формирования и современная организационная структура Службы занятости, выделены ключевые аспекты деятельности органов Службы занятости, содержание и взаимосвязь которых предопределяют логику построения методики оценки эффективности их деятельности, определены актуальные проблемы управления органами Службы занятости, обобщены существующие подходы и методы оценки эффективности деятельности Службы занятости, обоснована необходимость их совершенствования. Во второй главе сформулированы концептуальные основы применения методологии сбалансированной системы показателей для оценки эффективности деятельности органов Службы занятости, предложен методический подход к оценке деятельности органов Службы занятости, приведена технология проведения этой оценки, представлена методика сравнительной оценки эффективности деятельности органов Службы занятости. В третьей главе содержатся результаты апробации предложенной методики и сравнительной оценки эффективности деятельности органов Службы занятости, приведены результаты проведенных расчетов, их интерпретация и анализ, сформулированы предложения по внедрению методики в дсятельноегь Роструда и дальнейшему повышению эффективности деятельности Службы занятости. В заключении приводятся результаты научного исследования, сформулированы основные выводы и предложения. Официально датой создания государственной Службы занятости в России считается год. Однако история государственного содействия трудоустройству населения насчитывает уже более ста лет. Сжато охарактеризуем основные этапы ее развития. Первые биржи труда появились в России еще в начале XX века. В целях регламентации их деятельности после года был принят закон о биржах труда. С года создаются бюро по трудоустройству. Через лет, к началу года, на территории РСФСР действовало 8 бюро, услугами которых ежегодно пользовалось около 2 млн. Вместе с тем вплоть до года в рамках государственной политики не существовало понятия безработный гражданин. В связи с этим января года в целях создания условий для реализации права граждан на труд, проведения единой государственной политики занятости, оказания бесплатных услуг в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, обеспечения социальной защиты временно незанятых граждан Постановлением Совет Министров РСФСР была создана государегвенная Служба занятости, призванная обеспечить координацию и решение вопросов занятости населения на всей территории Российской Федерации. Сборник основных показателей деятельности городских бюро ио трудоустройству населения РСФСР за гг. М. Центральное бюро по трудоустройству и информации населения Государственного комитета РСФСР по труду, .