Регионализация высшего образования : Теоретико-методологический и социологический анализ на материалах Восточной Сибири

• Автор: Лоншакова, Надежда Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 325 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРОБЛЕМ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА ОБЩЕСТВА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
1.1. Высшая школа в условиях перехода российского общества к рыночным отношениям
1.2. Регионализация высшего образования: диалектика общего и особенного..
1.3. Региональная образовательная политика в контексте реформирования образования в Российской Федерации
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Трансформация региональных рынков труда
2.2. Спрос населения на профессионально-образовательные услуги, как одна из детерминант рыночных преобразований
2.3. Формирование рынка образовательных услуг в регионе
3. РОЛЬ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ КАК СУБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В РЕГИОНЕ
3.1. Изменение содержания подготовки специалистов в контексте рыночных преобразований
3.2. Послевузовское образование специалистов как условие их профессиональной карьеры и социального благополучия
3.3. Высшая школа как субъект развития дополнительного образования и переподготовки кадров в регионе
4. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ ТРУДА
4.1. Профессиональные ориентации и жизненное самоопределение студентов и выпускников вузов в регионе
4.2. Адаптация выпускников вузов в сфере общественного производства к новым экономическим условиям
4.3. Социологический анализ целевых программ и их роль в воспроизводстве кадрового потенциала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Необходимость разработки теоретико-методологических основ регионализации высшего образования диктуется стратегическим курсом российского общества в период перехода к рыночным отношениям на усиление региональных начал. Отсюда потребность в целостном научном осмыслении современной общественной системы образования, выработки более адекватных подходов к формирующейся образовательной политике. Предпосылкой эффективного управления развитием системы высшего образования является адекватное понимание ее социальной природы, функций, внутренней структуры. Особое значение в современных условиях имеет социологический анализ проблем системы функционирования высшего образования в России, детерминируемых, прежде всего своеобразием хода социально-экономических реформ.
Усиление внимания к региональным аспектам экономического и социального развития обусловило возникновение особого направления во внутренней политике государства - региональной политики. Это повлекло переоценку традиционных факторов регионального развития, создание региональных концепций, в том числе и в области образования, позволяющих комплексно решать целый ряд взаимосвязанных социально-экономических задач региона.
Региональная образовательная политика все больше начинает детерминироваться региональными проблемами занятости и трудоустройства населения, миграции, экологии и здоровья, безопасности и порядка, градостроительными проблемами и проблемами малого бизнеса. Регионализация становится «социальным заказом» общества.
Регионализация высшего образования - важнейшая часть национальной системы образования, выполняющая целый комплекс функций в структурах основных сфер общественной жизни. Регионализация, вызванная, с одной стороны, социально-экономическим кризисом, а с другой, реформированием всей системы образования, имеет как свои положительные, так и отрицательные черты. К числу положительных относится то, что региональные вузы, в большей мере учитывая потребности региона в специалистах той или иной профессии, могут оперативно реагировать на изменения в спросе на них. К числу отрицательных - не всегда высокое качество выпускаемых специалистов.
Выполнение задач приведения региональной системы высшего образования к режиму сбалансированного функционирования предстоит осуществлять в большинстве случаев на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки, в условиях кризиса идеологии, нравственности и духовности. Образовательная деятельность становится важной компонентой
экономического развития страны. Сами по себе процессы становления региональное нового типа в условиях России носят противоречивый, болезненный (порой парадоксальный) характер, требуя не только большей выверенное политаческой практики, но и большей восприимчивости научнофилософской мысли к региональным феноменам.
В данной работе автор рассматривает роль высшего образования в трансформации сферы общественного труда регионов Восточной Сибири, имеющее большое значение в сохранении и воспроизводстве экономического потенциала России.
Степень научной разработанности проблемы. Регионализация образования, как предмет исследовательского поиска, привлекает всё возрастающее внимание специалистов. В областа теории автор исходит из основных положений институционального подхода, принципов социальных связей института образования с другими институтами общества, социологии образования и социологии управления, теоретические концепции и понятийный аппарат которых заложены в трудах отечественных и зарубежных ученых: С.Я. Батышева, Б.С. Гершунского, В.Г. Кинелева, Н.С. Ладыжец, В.Я. Нечаева, Г.В. Осипова, А.М. Новикова, Ф.Р. Филиппова, В.А. Ядова, П. Бурдье, М. Вебера, Г. Дженкинса, Г. Зиммеля, Ф. Кумбса, К. Мангейма, Т. Парсонса, У. Уоллера, JI. Уорда и др.
Существенное влияние на развитие и становление теоретических основ института образования, в том числе и его региональный аспект, принадлежит Дж. Александеру, Д. Коулману, Т. Парсонсу (США), М. Арчеру (Великобритания), Р. Будону, В. Исамберу-Жамати, А. Турену (Франция), Й. Дронкерсу, Э. Марксу, М. Петри (Голландия), С. Шуклу, С. Читнису (Индия),
Э. Джелпи (Италия), В. Адамскому, И. Балецкому, Я. Щепаньскому (Польша) и др. В итоге их исследований сформировались отдельные продуктивные теоретические и социально-управленческие модели регионального образования, были даны оценки образовательного потенциала, но большинство из них оказались посвященными системам педагогического образования.
Для авторской концепции немаловажное значение имеют методологические и общетеоретические исследования института образования с позиций философии, социологии, педагогики и психологии, представленные в работах B.C. Безруковой, A.C. Белкина, И.В. Бестужева-Лады, Б.М. Бим-Бады,
С.Г. Вершловского, Б.Л. Вульфсона, Л.С. Выготского, А.Л. Гаврикова, Б.С. Гершунского, В.В. Давыдова, А.Г. Здравомыслова, В.П. Зинченко, И.И. Ильясова, О.Н. Козловой, B.C. Леднева, А.Н. Леонтьева, В.Т. Лисовского, A.A. Матулениса, A.A. Овсяникова, А.М. Осипова, В.А. Садовничего В.Д. Семенова, А.Н. Ростовцева, И.Ф. Харламова, Г.А. Чередниченко, Ф.Э. Шереги,
В.И. Чупрова, Г.П. Щедровицкого и др. В их работах выявляются социальные
а) потребностями хозяйственного комплекса страны (региона) в структуре кадров по профессиям и их реальным предложением со стороны системы высшего образования. Подобные «ножницы» - следствие между имеющимся рассогласованием потребностей общественного производства, с одной стороны, и с другой - неадекватными интересами, ценностными ориентациями и ожиданиями молодых людей и их родителей в сфере профессионального выбора;
б) ростом объема актуальной информации и регламентацией продолжительности обучения;
в) необходимостью постоянного обновления содержания образования и педагогически стабильным содержанием обучения;
г) объективной необходимостью увеличения объема теоретической подготовки и требуемым уровнем практической подготовки;
д) качеством профессиональной подготовки и потребностями социально - экономического и научно-технического прогресса;
е) масштабом подготовки и неэффективностью использования труда специалистов;
ж) демократизацией управления и администрированием;
з) гуманизацией и вымыванием гуманистической компоненты из образовательного процесса;
и) интегративными дезинтеграционными процессами.
Характер противоречий определяется спецификой противоположных сторон, но еще в большей степени социальными условиями, в которых осуществляется их взаимодействие. Исходя из посылки, что решающим в развитии того или иного социального явления, объекта являются внутренние противоречия, поиск путей разрешения социального противоречия высшей школы уходил, как правило, во внутренние его аспекты. В свою очередь внешние противоречия системы образования обусловливают неразрешимость ее внутренних противоречий, в частности, противоречия между требованиями общества и возможностями системы образования реализовать их. Отсутствие в обществе и государстве понимания приоритетности и необходимости разрешения противоречий системы образования не может не углублять кризисное состояние общества, предопределяет трансформацию этих противоречий в новое качественное состояние, не развивающее, а разрушающее достигнутый социокультурный консенсус.
Как известно, приоритетность образования в России провозглашена и закреплена на государственно-правовом уровне в Законе об образовании