Классификация угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере

• Автор: Сиротинина, Марина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы классификации угроз экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере
1.1. Сущность угроз экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере
1.2. Индикаторы экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере
1.3. Зарубежные подходы к обеспечению экономической безопасности внешнеторговой деятельности
ГЛАВА 2. Классификация угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
2.1. Анализ угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
2.2. Критерии классификации угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
2.3. Угрозы протекционизма и фритредерства в системе обеспечения экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
ГЛАВА 3. Направления противодействия угрозам экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
3.1. Совершенствование механизма противодействия угрозам экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
3.2. Институционализация противодействия угрозам экономической безопасности России во внешнеторговой сфере
3.3. Создание межведомственного Координационного центра по
содействию внешней торговле
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
В процессе либерализации внешнеэкономической деятельности России возникли новые угрозы национальной экономике, усилились тенденции сырьевой ориентации в экспорте российских товаров, прежде всего, продукции топливно-энергетического комплекса, а также импортной зависимости страны, особенно в отношении ввоза машин, оборудования, транспортных средств, продовольственных товаров и высоких технологий1.
По данным Росстата и Федеральной таможенной службы, по итогам 2010 г. доля экспорта топливно-энергетических товаров в общем объёме экспорта России составила 67,5% и продолжает расти (в январе-марте 2011 г. она достигла 73,5% в объёме экспорта в страны дальнего зарубежья).
Таможенный Союз России, Белоруссии и Казахстана не стал толчком к увеличению торговли между этими странами. Средние темпы роста торговли между Россией и Белоруссией и Россией и Казахстаном в 2010 г. отставали от общих темпов роста почти в 2 раза, показывая, по сути, их замедление.
Совокупная доля Казахстана и Белоруссии во внешнеторговом обороте России составляет 6,9%, что не сопоставимо с долей стран АТЭС - 23,3% и меньше доли Китая, составляющей 9,5%. Доля стран СНГ во внешней торговле России не превышает 14,6 %, а Евросоюза достигла 49,0%.
Возрастают угрозы экономической безопасности России во
внешнеторговой сфере, связанные со вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО). При вступлении Россия будет вынуждена пойти на смягчение таможенного режима. Страны ВТО настаивают на снижении размера импортной пошлины до 11%, тогда как в настоящее время этот тариф составляет около 20%. По сельскохозяйственным товарам средневзвешенная ставка снизится до 18%, по промышленным товарам - до 7,6%, а в дальнейшем - до уровня 5%, что приведёт к взрывному увеличению импорта.
1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Собрание законодательства РФ. М., 2009, № 20. Ст. 2444.

В наибольшей степени актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
продолжающейся тенденцией увеличения сырьевой ориентации экспорта России;
увеличением в импорте доли машин, оборудования, транспортных средств, продовольственных товаров, технологий;
возрастанием влияния во внешнеторговой сфере центров мировой торговли, прежде всего, ВТО, усилением влияния ТНК;
необходимостью уточнения содержания понятия «угроза
экономической безопасности страны во внешнеторговой сфере»;
потребностью в классификации современных угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере;
необходимостью использования международного опыта обеспечения безопасности внешнеторговой сферы национальной экономики.
В связи с этим назрела необходимость дальнейшего развития теоретических основ обеспечения экономической безопасности России в сфере внешней торговли и выработке практических рекомендаций в этой области.
Различные аспекты экономической безопасности исследованы такими учёными, как Абалкин Л.И., Ансалямов H.A., Богомолов В.А., Вечканов Г.С., Возжеников A.B., Глазьев С.Ю., Гончаренко Л.П., Городецкий А.Е., Олейников Е.А., Прохожев А.Н., Сенчагов В.К. и др.
Классификация угроз экономической безопасности приведена в работах Богомолова В.А., Вечканова Г.С., Кочергиной Т.В., Завьяловой В.Б., Олейникова Е.А., Прохожева А.Н., Сенчагова В.К., Филина С.А., Ярочкина В.И. и др.
Проблема безопасности внешнеэкономической деятельности рассмотрена в трудах Герчиковой И.Н., Дюмулена И.И., Жемен С., Илюхиной Р.В., У. Кивикари, Лакура Л., Линдерта П.Х., Назаренко В.И.,

Достаточно трудно измерить степень прозрачности количественно, однако некоторая оценка может быть получена путем отнесения доли тарифных ограничений к совокупным торговым ограничениям (включающим как тарифные, так и нетарифные ограничения - квоты, валютный контроль, лицензирование и т.п.).
Структура протекционистских мер жизненно важна с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере, оптимального распределения ресурсов, а, следовательно, и роста благосостояния страны.
Так как национальные производители стоят перед выбором: на внутреннем или внешнем рынке развивать свою деятельность, уровень защиты внутреннего рынка по сравнению с уровнем защиты (поддержки) экспортеров определяет пропорция распределения ресурсов между импортозамещающими и экспорто-ориентированными отраслями.
Количественно структура протекционистских мер может быть оценена через отношение объема защитных мер, направленных на стимулирование экспорта, к соответствующему объему мер по стимулированию импортозамещения.
Таким образом, индекс нейтральности будет равен:
N=(8,- и)/(Тт - б„, + О + ф (2),
где: N - индекс нейтральности; Д, , б1«, - экспортные и импортные субсидии; Те, Тт - экспортные и импортные тарифы; О — тарифный эквивалент количественных ограничений; с1 - разница между реальным и официальным валютными обменными курсами.
Следовательно, под либерализацией внешней торговли можно понимать существенное снижение нетарифных торговых барьеров, включая ограничения на приобретение валюты в целях импорта, снижение уровня и сокращение числа тарифных ограничений, отмену экспортных субсидий, а также