Формирование механизма выравнивания региональной социально-экономической дифференциации

• Автор: Зябирова, Сания Фатиховна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 174 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретические и методологические аспекты совершенствования функционирования региональной экономической системы
1.1. Эволюция теории управления региональными экономическими системами
1.2. Понятие и сущность региона в контексте обеспечения возможности саморазвития территории
1.3. Современные тенденции регионального развития
Глава II. Методологические и методические основы оценки неравномерности развития территорий
2.1. Терминологический аппарат, отражающий дифференциацию регионального развития
2.2. Методические подходы к оценке дифференциации регионального развития
2.3. Зарубежный и отечественный опыт преодоления межрегионального неравенства
Глава III. Механизм выравнивания региональной социально-экономической дифференциации
3.1. Административно-правовое регулирование регионального развития
3.2. Единая региональная инфраструктура как фактор снижения дифференциации развития регионов
3.3. Планирование организационно-экономических мероприятий управления совершенствованием региональной инфраструктуры как фактора снижения дифференциации развития регионов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Проблемы, связанные со снижением территориальных различий, по своей природе представляют собой меры необходимые по улучшению процесса управления социально-экономическим развитием национального хозяйства страны.
На данном этапе экономического развития остро стоят проблемы сильной дифференциации регионов России по уровню развития, проблема самодостаточности регионов и способности выхода их на самообеспечение. Развитие регионов России сегодня тормозится из-за низкого уровня реализации в большинстве регионов внутренних факторов роста. Таким образом, наличие дотационных и депрессивных регионов на сегодняшний день объективно.
Территориальное расслоение по уровню развития для России как явление, на всех этапах развития и в любую эпоху остается постоянным. Спустя два десятилетия рыночных реформ проблема расслоения регионов по уровню социального и экономического развития остается не решенной и даже приобрела чрезвычайный масштаб. Неподготовленный переход к новой экономической модели привел к сильной деградации многих территорий, которые ранее не причислялись к категории проблемных.
Проблема неравномерного территориального развития отдельных частей единого государства присуща не только для России с ее огромной территорией, но также в той или иной степени для всех стран на политической карте мира. Причины дифференцированности территориального пространства стран по уровню социально-экономического развития носят как объективный или естественно-природный характер, так и в силу субъективных или антропогенных причин. Поэтому проблема преодоления неравномерного развития территории страны или, по меньшей мере, сокращения дифференциации в уровне социально-экономического развития регионов, является самой актуальной и в тоже время сложнейшей макроэкономической задачей для России.
На сегодняшний день данная проблема остается не решенной и перепады по условиям жизни между центром и регионами весьма значительны. Более того, перепад наблюдается не только на межрегиональном уровне, но и также ощутимая разница между региональными центрами и периферией. Все это обусловило актуальность выбранной темы исследования.
Степень изученности научной проблемы. В научной литературе выделяется множество исследований посвященных разработке теоретических и практических аспектов регионального развития. Большой вклад в развитие методологических положений современной регионалистики, а также концепции размещения производительных сил внесли советские и российские географы и экономисты: Л.И. Абалкин, А.Г. Агабегян, H.H. Баранский, А.И. Добрынин, H.H. Колосовский, Н.Д. Кондратьев, В.В. Леонтьев, А.М. Румянцев, С.Г. Струмилин, Ю.В. Яковец. Среди зарубежных ученых, работавших в данном направлении можно выделить: Р. Афтальона, А. Вебера, Э. Гувера, У. Изарда, Дж. М. Кейнса, А. Леша, Г. Мюрдаля и др.
Работы, в которых проведены исследования посвященные вопросам оценки динамики регионального развития, стратегии управления развитием принадлежат таким ученым как: Э.Б. Алаев, Н.В. Зубаревич, А.Я Лившиц, П.А. Минакир, С.В. Раевский, А.И. Татаркин, А.И. Швецов и др. Не смотря на множество работ, в современных условиях хозяйствования, необходимо продолжить исследования в направлении совершенствования теории и методологии регионального развития. В связи с этим особо значима работа, направленная на разработку новой концепции территориальной организации и управления региональным развитием. В данном контексте актуален вопрос трансформации территориального устройства России. В этом направлении выделяется ряд работ, в которых детально изучены отдельные аспекты трансформации территориального устройства России, среди них труды: A.A. Адамеску, В.В. Кистанова, Н.Г. Кузнецова, B.C. Немчинова, С.А. Тереховой, Б.М. Штульберга и др.
их влияние на целостность и развитие страны? В-третьих, если их существование неизбежно и объективно, то, какое к ним должно быть отношение? В-четвертых, если же они существуют по субъективным причинам, то необходимо разработать систему мер по выходу данных регионов из состояния депрессивности.
Если обратиться к зарубежному опыту, то депрессивные территории существуют по объективным причинам и являются следствием предыдущих этапов развития. Однако это не значит, что та или иная территория «впала в депрессию»., только лишь от применения неверной модели развития, которая явилась причиной деградации окружающей среды, сокращению населения, отсталости в технологическом развитии. Развитие в таком русле могло происходить и по сугубо субъективным причинам. К примеру, вследствие дефицита финансов территория могла получать отсталую технику и использовать по этой причине отсталые технологии; в развитие территории делался упор на одностороннее развитие; низко технологичные производства вели к разрушению экосистем региона, что превращало территорию малопригодной для жизнедеятельности. С другой стороны есть и другие причины того, что та или иная территория попадает в когорту депрессивных. Например, неверное административно-территориальное устройство государства, вследствие чего складывается ситуация когда у одних регионов находятся ресурсы, которые способствуют экономическому развитию, росту уровня жизни и благосостояния населения, развитию науки, медицины, сферы услуг, притоку населения (соответственно отток населения из других регионов) и т.д., а у других наблюдается острый дефицит необходимых ресурсов. Поэтому активное экономическое развитие отдельных территорий может способствовать к появлению депрессивных территорий в тех местах, где для их образования не было причин.
Обобщая опыт управления депрессивными регионами можно утверждать, что в стране нет четкого понимания, что делать с такими территориями, и не ведется какой-либо разумной политики в их отношении,