Развитие муниципальной системы образования в современных условиях : на примере Аннинского муниципального района Воронежской области

• Автор: Бабкина, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
§ 1. Социально-экономические и педагогические предпосылки
развития образовательной системы
§ 2. Современные подходы к реформированию разноуровневых
образовательных систем
§ 3. Принципы моделирования системы развития муниципального
образования
Выводы по Главе
ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КОНКРЕТНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
§ 1. Направления и механизмы реализации программы развития
муниципальной образовательной системы
§ 2. Условия развития муниципальной образовательной системы
§ 3. Анализ особенностей внедрения программы развития муниципальной
образовательной системы
Выводы по Главе II
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время проблема развития муниципального образования становится все боле актуальной в российской действительности. Это связано с целым рядом объективных и субъективных обстоятельств. Муниципальное образование было и остается основным звеном в системе общего образования. Определяя ключевые вопросы теории и практики управления муниципальной системой образования, как одного из ведущих, на сегодняшний день, управленческих знаний для сферы образования, необходимо, на наш взгляд, устанавливать, прослеживать и учитывать принципы связи концептуально заданных стратегических целей, условий и способов их достижения, форм организации предстоящей деятельности в исторически и социально конкретной ситуации. Для этого необходимо выделить именно то знание, которое устанавливает принцип связи ее компонентов. Таким образом, становится необходимой разработка таких условий, которые будут влиять на эффективность управления муниципальной системой образования, а в целом - и на региональную.
В то же время сегодня реально существуют серьезно различающиеся условия для развития образовательной сферы, многообразные проблемы, характерные для конкретной местности, которые надо решать наряду с реализацией федеральных проектов. Нередко можно фиксировать однонаправленность интересов и целей, реализуемых в теории и практики управления региональной системой образования. Тем не менее, вполне очевидно, что при соблюдении требований системности в управлении, в качестве необходимого выдвигается требование полноты и цельности. Однонаправленность на цели, ценности и интересы экономики или, например, отрасли самого образования неизбежно приводит к разрывам в управлении региональной и муниципальной системами образования, между

его теорией и практикой, между практикой и реальным положением дел в регионе и муниципальном образовании и т.д.
При этом механизмы перестройки образовательной сферы в соответствии с новыми задачами разработаны недостаточно.
Новые ценности, декларируемые в обществе, выдвигаю новые требования к образовательной сфере со стороны всех субъектов образовательного процесса: учащихся, родителей (законных представителей), общества, государства. Система образования основой развития, которой на протяжении столетий являлась приверженность традициям перестает отвечать новым вызовам времени. В муниципальных районах сельской местности резко падает авторитет учителя, который в силу низкого финансирования его труда вынужден искать дополнительные заработки, последние очень часто становятся основой выживания педагога в сложной социально-экономической обстановке.
А в это время общество, производство, новые технологии выдвигают более высокие требования к подготовке подрастающего поколения. В недрах профессиональной школы все более становится востребованной идея о необходимости подготовки к трудовой деятельности на основе компетентностного подхода. Однако не понятно: как можно разработать единые компетенции для предприятий одного профиля, обладающих совершенно разным оборудованием, использующих уже устаревшие и совершено новые технологии. В связи с этим на муниципальном уровне следует определять содержание профессиональной подготовки, методы и средства ее реализации. Тем более от того насколько подготовка учащихся будет отвечать требованиям работодателей будет во многом определяться их помощь образовательным учреждениям, а так же авторитет этих учреждений среди учащихся, их родителей.
Такая финансовая помощь особенно важна в условиях, когда предполагается увеличить объем муниципального компонента содержания

- отстает от социально-культурных и экономических процессов в обществе, в связи с чем большая часть детей и родителей не удовлетворена получаемым образованием;
- не дает учащимся ценностей, научно связанных с реальной моделью
мира;
- не помогает детям овладеть способами и навыками последовательной мыслительной деятельности;
- не дает учащимся представлений о них самих, смысле их существования, игнорирует важнейшие жизненные проблемы человека;
- не формирует личностные качества, необходимые человеку в условиях свободы трудовых предпринимательских возможностей и конкурентного давления.
Серьезнейшее расслоение населения выдвигает новые требования к образовательным системам. Сегодня уже не стоит вопрос о возможности удовлетворения единой образовательной системой всех потребителей ее деятельности, то есть объективно выдвигается потребность в появлении новых организационных форм учебных заведений, а соответственно и в появлении новых форм организации образовательного пространства и управления им. Это связано и с тем, что осуществляемая реформа затрагивает все звенья системы образования и в идеале должна быть направлена на то, чтобы в максимальной степени обеспечить оптимальные условия для обучения и развития человека на протяжении всей его жизни.
Поэтому создание педагогической образовательной системы, способной решать данные задачи позволяет своевременно адекватно отреагировать на социально-экономический заказ общества. Как показывает анализ, с этой целью, образовательная система должна обеспечить в ходе исследования [9]:
- переход от экстенсивного на интенсивный путь построения содержания и способов образования;