Социокультурные проблемы управления и организации отечественной кинематографии : Советский период

• Автор: Грановская, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 24.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 368 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ РУКОВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КИНЕМАТОГРАФИИ В РОССИИ (1919-1930).
1.1. Образование системы государственного управления кинематографией. Всероссийский фотокинематографический отдел Народного комиссариата просвещения (1919-1922 гг.).
1.1.1. Формирование задач создания государственного сектора отечественной кинематографии.

1.1.2. Развитие государственного сектора кинематографии в 1919 - середине 1921 гг.

1.1.3. Организационные причины низкой эффективности пропагандистской деятельности ВФКО.
1.1.4. Переход ВФКО к "коммерческой" стратегии развития государственного сектора отечественной кинематографии и его результаты.

1.1.5. Типологизация факторов внешней социокультурной среды ВФКО.

1.2. Организационные формы и структура руководства государственным сектором

кинематографии в условиях развития кинорынка (1922-25 гг.)
1.2.1. Центральное государственное фотокинопредприятие Госкино.
1.2.2. Борьба Госкино за установление монополии проката.
1.2.3. Эффективность хозяйственной деятельности Г оскино.
1.2.4. Альтернативные варианты организации системы реализации кинопродукции.
1.2.5. Типологизация факторов внешней социокультурной среды Госкино.
1.3. Централизация управления кинематографией в РСФСР во второй половине 1920-х гг.
1.3.1. Образование Фотокинематографического акционерного общества "Советское кино" (1925 -1930 гг.).
1.3.2. Совершенствование инфраструктуры и механизмов проката.
1.3.3. Мероприятия Совкино в области кинопроизводства.
1.3.4. Экспортно-импортная деятельность Совкино.
1.3.5. Типологизация факторов внешней социокультурной среды Совкино.
ГЛАВА 2. ПОИСК ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КИНЕМАТОГРАФИЕЙ В МАСШТАБАХ СССР - 1930-Е - СЕРЕДИНА 1940-Х ГГ.
2.1. "Социалистическая реконструкция" советской кинематографии (1930-1933 гг.)
2.1.1. Предпосылки централизации управления кинематографией СССР. Учреждение
Государственного всесоюзного кинофотообъединения "Союзкино".
2.1.2. Борьба нейтралистских и децентралистских тенденций в управлении кинематографией в 1930 г.
2.1.3. Возможности повышения доходности кинопроката в условиях 1930 г.
2.1.4. Рационализация кинопроизводства и проката в 1931 г.: ее результаты и специфика.
2.1.5. Система централизованного отчуждения прибылей хозрасчетных предприятий проката в рамках дивизиональной структуры управления.
2.2. Структура управления кинематографией СССР в условиях перехода к интенсификации развития ее основных направлений (1933-1938 гг.).
2.2.1. Влияние новых социокультурных факторов внешней среды кинематографии на изменение структуры ее управления в 1933 г.
2.2.2. Организационные причины низкой эффективности функционирования кинематографии в 1933-38 гг.
2.2.3. Модель организации финансового контроля хозрасчетных предприятий проката и кинопоказа среднего звена в условиях большого размера организации.
2.2.4. Механизмы государственного финансирования кинематографии в контексте задачи материального стимулирования деятельности ее предприятий. 1

2.2.5. Внутренняя оргструктура дивизиональных киноцентров
2.2.6. Организационное обеспечение финансового контроля низового звена системы сбыта.
2.2.7. Возможности повышения эффективности функционирования кинематографии в реальных условиях периода 193 3 -3 8 гг.
2.3. Управление кинематографией накануне и в период Великой Отечественной войны. Всесоюзный Комитет по делам кинематографии при СНК СССР (1938-1946 гг.).
2.3.1. Предпосылки изменения структуры управления кинематографией в 1938 г. и ее ключевые характеристики. Эффективность функционирования отрасли в новых условиях.
2.3.2. Причины сокращения объемов кинопроизводства в период 1938-46 гг.
2.3.3. Недостатки организации управления киносетью как главные причины ее сворачивания.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КИНЕМАТОГРАФИИ В ПЕРИОД 1946-1988 ГГ. И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ.
3.1. Организационная структура управления кинематографией в период послевоенного восстановления отрасли (1946-1953 гг.).
3.1.1. Образование системы союзно-республиканского Министерства кинематографии СССР.
3.1.2. Решения партии и правительства по кинематографии как источник оценки ее эффективности в период 1946-53 гг.
3.1.3. Задачи кинематографии в послевоенный восстановительный период и их реализация.
3.1.4. Причины спада отечественного кинопроизводства в 1946-51 гг.
3.2. Структура управления кинематографией в системе Министерства культуры СССР (1953-1962 гг.).
3.2.1. Основные преобразования структуры управления кинематографией в 1953-1957 гг.
3.2.2. Причины низкой рентабельности сферы проката в 1953-62 гг.
3.2.3. Организационные причины снижения рентабельности кинопоказа в 1957-61 гг.
3.2.4. Влияние качества кинопродукции на увеличение доходов кинематографии в 1953-1962 гг. и организационные предпосылки его роста.
3.3. Особенности развития кинематографии и структуры ее управления в эпоху "застоя" и начальный период демократизации советского общества (1963-1992 гг.).
3.3.1. Объединение руководства функциональными направлениями кинематографии в связи с образованием Государственного Комитета Совета Министров СССР по кинематографии.
3.3.2. Причины углубления дисбаланса экономического развития кинематографии в период 1963-89 гг.
3.3.3. Отрицательные последствия снижения рентабельности киносети.
3.3.4. Основные направления перестройки управления кинематографией в 1986-91 гг.
3.3.5. Структура управления кинематографией, утвержденная правительством в 1988-89 гг.
3.4. Основные закономерности соответствия влияния внешней социокультурной среды отечественной кинематографии и характеристик системы ее управления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Состояние отечественной кинематографии на современном этапе характеризуется наличием ряда негативных тенденций. Бурное развитие вторичного рынка кинематографических услуг (продажа видео продукции, новеллизация кинопроизведений) с одновременным угасанием первичного кинорынка (кинопроизводство, кинотеатральный показ) свидетельствует о наличии глубокого дисбаланса в развитии отрасли. Главным неблагоприятным показателем функционирования кинематографии является сокращение количественных показателей отечественного производства кинофильмов, а также снижение их социальной значимости. Однако и в развитии вторичного рынка кинематографии наблюдаются существенные недостатки в виде таких негативных явлений, как видеопиратство. Переход значительной части кинобизнеса в сферу теневой экономики создает целый ряд взаимосвязанных проблем во всех направлениях кинематографической деятельности, делает недоступным осуществление многих конструктивных начинаний, возможных только на законной основе. Отечественное кино дело, в классическом его понимании, на нынешнем этапе своего развития обладает слабой эффективностью. До тех пор, пока сохраняется такая ситуация, проблема совершенствования управления в области кинематографии будет оставаться актуальной.
Низкие результаты функционирования отечественной кинематографии "постперестроечного" периода, так же, как и многих других отраслей народного хозяйства, во многом обусловлены негативным влиянием внешних факторов. Это инициирует поиск таких организационных форм управления и хозяйствования в сфере кинематографии, которые позволили бы преодолеть деструктивное воздействие внешней среды. Проектирование структур организации и управления кинематографией, максимально соответствующих контекстуальным характеристикам внешней социокультурной среды, будет

ВФКО пригласил постороннего специалиста, назначив ему за обработку каждого отчета вознаграждение, сопоставимое с объемом годового финансирования одной губкиносекции, с учетом инфляции46.
Климат в организации, так же как и фаза ее развития, считается ситуационным управлением одним из факторов внешней среды, поскольку формируется ее более глобальными, социэтальными компонентами. Расстройство экономики, безработица - эти факторы формировали побудительные стимулы состоять на службе в госучреждении. В то же время именно фактор социальной нестабильности также лишал людей стимулов к труду, заинтересованности в его результатах в рамках бюрократического типа структуры, который существовал в ВФКО.
Главными мотивами деятельности работников в бюрократической системе является их гарантированное продвижение по иерархической лестнице, повышение заработной платы, которое зависит не от личных качеств сотрудника или затраченного труда, а от стажа его работы. В условиях гражданской войны, непрочности государственной власти, с одной стороны, постоянных реорганизаций государственного аппарата управления, с другой, у персонала не было оснований рассчитывать на то, что ВФКО будет существовать долго, что лишало их смысла деятельности. В то же время одной из главных особенностей бюрократической, механистической структуры является жесткая регламентация труда, подавление творческого начала. Эти характеристики находятся в противоречии с задачей ВФКО активного совершенствования своей работы, которая требовала определенной инициативы и от руководителей среднего звена. Таким образом, механистический тип структуры только усиливал действие неблагоприятных факторов внешней среды, препятствовал выполнению задач, стоящих перед системой управления ВФКО. Формирование элементов органического (проблемного, проектного)
45 См., например, Маршан Р., Вейнштейн П. 5 лет советской кинематографии. - М., 1925. - С. 134.; г Братолюбов С. На заре советской кинематографии. - М., 1976.
46 РГАЛИ. Ф. 989. Оп. 1. Д. 184. Л. 101 об.