Проектная деятельность в сфере культуры как механизм реализации культурной политики

• Автор: Булавина, Дина Маратовна
• Шифр специальности: 24.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

Раздел I. Культура как фактор социально-экономических преобразований
и современная культурная политика
Раздел II. Проектный подход в системе управления сферой культуры
в условиях социально-экономических трансформаций
Раздел III. Проектная деятельность в сфере культуры:
управление проектами и опыт их практической реализации
Заключение
Список литературы
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования проектной деятельности в сфере культуры связана с повышением роли культуры в социально-экономических преобразованиях, переосмыслением целей и задач проводимой культурной политики, ее приоритетов и средств их достижения.
Под проектной деятельностью в сфере культуры понимается организационно-управленческая активность субъектов культурной политики, направленная на разработку комплекса мероприятий, способствующих эффективному решению актуальных проблем культуры в условиях определенных временных рамок. Будучи способом организации, выявления и увеличения ресурсного потенциала сферы культуры, средством взаимодействия с органами власти, общественностью и партнерами, проектная деятельность является специфической формой регулирования социокультурных процессов.
Управление проектами сегодня активно дополняет развитую прежде форму управления организациями и дает возможность субъектам культурной политики в процессе сотрудничества осуществлять разнообразные творческие идеи. Существование многообразных форм деятельности государственных и муниципальных организаций и учреждений культуры наряду с реализацией социокультурных проектов способно в настоящее время создать в России цивилизованный рынок культурных благ и услуг для населения.
За рубежом существует обширный опыт управления в сфере культуры посредством внедрения проектов. В России интерес к подобным проектам как своеобразной форме организации культурной деятельности наметился с середины 90-х гг. XX века. В это время смена политической и экономической парадигмы существенно повлияла на

социокультурную ситуацию в стране. Становление демократических основ культурной жизни, переход к рыночным отношениям, децентрализация и появление новых субъектов деятельности в сфере культуры инициировали поиск иных концептуальных оснований культурной политики. Именно тогда, в условиях формирования конкурентной среды социокультурного пространства и реальной многосубъектности в сфере культуры, стал осуществляться поиск новых форм и методов создания, сохранения и распространения культуры, наиболее эффективных путей реализации стратегических целей культурной политики и ее механизмов. Наметился уход от традиционной схемы распределения ресурсов, выделение средств ведется преимущественно на конкурсной основе и под конкретные проекты.
Проект как особая форма организации культурной деятельности, позволяющая привлекать альтернативные ресурсы, производить децентрализованные культурные действия, поддерживать партнерство государственных структур и неправительственных организаций, выступает эффективной современной моделью управления в сфере культуры. С помощью проектно-ориентированного подхода можно добиться необходимого сочетания традиционных и инновационных начал в отечественной культуре, роста культурного многообразия.
Несмотря на то что за последние десять-пятнадцать лет в России было реализовано достаточно весомое количество проектов социокультурной направленности, проектная деятельность в сфере культуры развивается преимущественно стихийно, она еще слабо осмыслена в качестве организационно-управленческой формы.
Факторами, препятствующими ее успешному внедрению в социокультурную практику, являются прежде всего недостаточная разработанность научно-методологических и методических подходов к

неудовлетворительное состояние сохранности, и отсутствие достоверной системы государственного учета недвижимых памятников истории и культуры и музейных экспонатов, и неэффективная система материального мотивирования работников культурной отрасли, что отрицательно сказывается на кадровом обеспечении сферы культуры.
Так, по данным выборочного опроса работников, представляющих все существующие в нашей стране отрасли культурной сферы, специалисты, занятые в таких важных для государства и общества областях как образование, культура и искусство, являются наиболее социально незащищенной категорией работников (см. табл. 3).
Таблица
Оценки степени социальной защищенности работников сферы образования, культуры и искусства в сравнении с работниками других сфер (%)
Варианты ответов Оценка
Лучше 1,0
В чем-то лучше, а в чем-то хуже 21,7
Хуже 71,1
Затруднились ответить 6,2
Источник: Социология власти - 2005. - № 1. - С. 38.
Как справедливо отмечает Т.Г. Богатырева, «цена реформ оказалась слишком велика, привела к отчужденности многих людей от богатства национальной культуры, закрыла социально-экономические возможности духовного воспроизводства различных субъектов деятельности, привела к утрате ряда позиций в управлении культурной жизнью страны»1.
Формируемая в настоящее время модель культурной политики в России коррелирует с рядом общих черт развития всей социальной сферы. Важнейшим качеством новой парадигмы является то, что она носит общественно-государственный характер и отличается наличием новых субъектов, участвующих в регулировании культурных процессов.
1 См.: Богатырева Т. Г. Современная культура и общественное развитие. - М.: Изд-во РЛГС, 2001.-С. 118.