Формирование инновационной модели культурной политики в условиях общественных трансформаций в России на рубеже XX - XXI вв.

• Автор: Горбатова, Лариса Ивановна
• Шифр специальности: 24.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность и потенциал культурной политики в контексте общественных трансформаций
(1985 - начало 2000-х гг.)
1. Ценностные основания культурной политики
в период трансформаций
2. Культурные приоритеты реформ
3. Организационно-управленческие и экономические
ресурсы культурной политики
Глава 2. Инновационные концепции российской
культурной политики
1. Формы, принципы целеполагания и эффекты реализации инноваций в социокультурной сфере
2. Законодательные инициативы в контексте укрепления правового статуса культуры
3. Основные тренды и прогностические механизмы
эффективной инновационной культурной политики
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Культурная политика в последние десятилетия вызывает особый интерес у специалистов в различных областях гуманитарного знания. В настоящий период ощущается повышенное внимание к этому феномену, в том числе с точки зрения модернизационных и инновационных процессов в сфере культуры, что обусловлено новым витком общественных трансформаций, вызванным не только глобализационными процессами, но и мировым системным кризисом.
Специфика деятельности в сфере культуры в России в конце XX -начале XXI века связана со стремительным, с точки зрения мировой истории, переходом к новой общественно-политической формации, начавшимся с середины 1980-х гг. и продолжающимся в настоящее время. Одним из важных этапов общественных трансформаций, происходящих в России, являются реформы 1990-х годов. К их основным результатам можно отнести, прежде всего, переход от монокультуры к культуре плюралистической, а также свободу культурной деятельности. С позиции нынешних социокультурных реалий очевидны и негативные аспекты реформ, в частности - резкое снижение бюджетного финансирования сферы культурной деятельности. Тем не менее, важным и позитивным итогом реформирования представляется переосмысление роли культуры в иерархии ценностей и в целом - культурного развития, что обусловило, в свою очередь, диверсификацию форм культуры и изменение объемов ее потребления населением. В целом, в сравнении с советским периодом, изменилась система ценностей российского социума, его культурные основы.
В то же время, с уходом от авторитарной системы, в контексте взаимоотношений государства и общества появились разногласия мировоззренческого, политического, экономического и культурного характера, в том числе между различными общественными институтами и социальными группами.

Следует также подчеркнуть, что в настоящий период, в открытом демократическом обществе, с распределенной властью и управлением, рыночной экономикой, развитыми телекоммуникациями, декларируемой свободой доступа к информации, культура решает во многом другие, чем, к примеру, в советский период, гораздо более разнообразные и сложные задачи, имеет иные приоритеты.
В целом изменения, происходящие в сфере культуры в конце XX — начале XXI века, можно отнести к инновационным процессам, подразумевая под этим понятием комплексную и систематизированную деятельность по концептуализации и реализации нововведений.
Специфика динамики российской культуры, обусловленная в обозначенный период общественными трансформациями, актуализирует проблему соотношения двух базовых тенденций - с одной стороны, преемственности, сохранения традиционных методов в управлении культурной деятельностью, с другой — становления инновационной модели культурной политики. В связи с этим важной представляется проблема синхронизации модернизационных и инновационных преобразований экономического характера с социокультурными инновациями, прежде всего, в аспекте достижения баланса между «экономикой культуры» и собственно формированием «человека культуры» (В. Библер), как приоритетным ценностным основанием государственной культурной политики, позволяющим разработать другие инновационные концепции, способствующие разрешению тех важных задач, которые были сформулированы в контексте инновационной стратегии страны. В их числе: конкурентоспособность России,
повышение качества жизни граждан, формирование комфортной среды для личной жизни и творческой деятельности и др
Поэтому необходимым для исследования процесса формирования инновационной модели российской культурной политики является понимание ее ценностных ориентаций - с целью
I См., в частности: Медведев Д.А. Россия, вперед! // Российская газета
II сентября.

адаптации сферы культуры к рыночным условиям; интеграция российской культуры в мировой культурный процесс1. В связи с этим сегодня актуализируется множество теоретических и прикладных аспектов в изучении феномена культурной политики. На наш взгляд, наиболее перспективными среди них являются следующие: определение
ценностного потенциала современной российской культурной политики; концептуализация ее инновационных тенденций и прогностических механизмов.
Эти проблемы мы рассмотрим подробнее в следующей главе данного исследования.
§ 2. Культурные приоритеты реформ
В России, находящейся сегодня в процессе интенсивных общественных трансформаций, сфера культуры испытывает на себе мощное воздействие комплекса изменений, связанных с развитием рыночных отношений и общественной демократизацией, либерализацией культурной политики, утратой централизованной системы управления в сфере культуры, рядом других факторов, которые определили новые черты взаимоотношений культуры и государства. Поэтому следует особо выделить необходимость целостного подхода к реформам в сфере культуры, который предполагает внимание не только к проблемам финансирования, часто выходящим на первый план, но и к нормативноправовой базе развития культуры, появлению в сфере культуры новых организационно-правовых форм; изменению условий и тенденций развития культуры в контексте административной реформы и реформы местного самоуправления.
Следует подчеркнуть, что реформирование в сфере культуры несет в себе много рисков, связанных с организацией культурной жизни страны, сохранением и развитием национальной культуры. Тем не менее, реформы как часть модернизационных и инновационных процессов,
1 См., в частности: Фундаментальные проблемы культурологии: В 4 т. - Т. 4.: Культурная политика /Отв. ред. Д. Л. Спивак. — СПб.: Алетейя, 2008. — С. 418.