Становление правового государства в Российской Федерации

• Автор: Шелистов, Юрий Ивлонович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
1. ВВЕДЕНИЕ
2. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Категории «государство» и «право» как составляющие
понятия «правовое государство»
Формирование концепции правового государства
Конституционные основы правового государства
Политико-идеологические основы правового государст

3. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
История российского государства в свете становления
правовой государственности
Государственная власть в процессе становления правово
го государства
Правовое государство и гражданское общество в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Задача построения правового государства не в первый раз встает перед российской общественностью. Однако впервые она определяется правящей политической элитой как приоритетная задача, получающая свое завершение в Конституции. Несмотря на глубокий кризис, в том числе правовой, который переживает общество, идеалы правовой государственности в нем все более осознаются как приоритетные. Именно во многом благодаря этим идеалам общество познает ценность политической свободы, с ним связывает путь выхода из кризиса, в нем, наконец, видит наиболее справедливый порядок общественного устройства. Альтернатива правовому государству, которую российское общество выбрало в начале XX века в виде социалистического государства, была оплачена высокой ценой. Понятие правового государства, если оно становится политическим идеалом, должно не превращаться в лозунг дня, а быть глубоко осмысленным и конкретно проработанным. Актуальность настоящей диссертационной работы определяется необходимостью поиска пути дальнейшего общественного развития для России, сложностью встающих в связи с этим перед страной задач, а также потребностью в более ясном понимании того, что стоит за понятием правового государства, выбранном в качестве политической цели.
В свете так поставленной перед обществом задачи значительная ответственность ложится на общественную науку. Сегодня перед российской наукой встает задача всесторонней разработки понятия правового государства, анализа условий, предпосылок, целей и конкретных путей их осуществления, - задача, очень не-

простая ввиду того состояния, в котором оказалась сама наука в результате кризиса, ввиду отсутствия элементарного опыта решения подобных задач. Большим подспорьем в решении этих проблем является зарубежная наука, однако значительная их часть, связанная с учетом российской истории и российской специфики, с анализом того опыта, который накоплен в течении последних лет, может быть решена только российской наукой.
Особенностью проблемы правовой государственности является то, что она находится на стыке наук - политической и правовой. Ее правовой характер связан с тем, что во многом сама проблема ставится в нормативном аспекте, как правовой идеал. В этом случае речь идет о характере и порядке функционирования правовых институтов, согласно тому представлению о правовой справедливости, какой сформировался в Новое время. Но та же проблема имеет и политический аспект, ибо ставится как проблема политического идеала. В этом аспекте проблема приобретает идеологическое измерение и даже партийную окрашенность, ибо на основе идеала правового государства во многом была сформулирована либеральная политическая доктрина. Столь ярко выраженная политико-идеологическая природа понятия послужила причиной того, что история научной разработки концепции правового государства оказалась тесно связана с политическим развитием различных стран, в том числе в России.
История вопроса. Нужно отметить очень серьезный уровень разработки понятия правового и конституционного государства в дореволюционной России. Можно сказать, что с идеей правового государства был связан главный импульс, повлекший за собой всплеск дореволюционной правовой науки: концепцию правового государства разрабатывали такие ее видные представители, как Б. Чичерин, П. Новгородцев, В. Гессен, Б. Кистяковский, С. Котля-

зревал идеал цельной, органической социальной жизни. Обосновывая этот идеал в работе «Общность и общество», Э. Теннис раскрывал богатое внутреннее содержание социальных связей в традиционных общностях, одним из которых являлось государство -колыбель нации.30 И хотя это содержание противопоставлялось формально правовому содержанию современного общества, несомненно, что и в его основе лежали ценности справедливости, солидарности, согласия, долженствующие стать содержанием истинно правовой государственности. Опорой такой позиции служило националистическое движение, свои корни берущее из политического романтизма XIX в. Наиболее последовательное отражение такой позиции сегодня в России можно услышать со стороны православного крыла политической мысли: «Нам необходимо реабилитировать понятие «национализм». - пишет В.Махнач, - Национализм -это прежде всего ситуация, когда дела своей нации меня касаются прежде, а других - потом... В то время как агрессивный национализм, враждебный другим народам, именуется шовинизмом. А превозносящий себя над другими этносами - нацизмом»
И социалистические, и консервативные теории государства в каком-то смысле противопоставлялись либеральной концепции правового государства, однако в них ни в коем случае не шла речь об абсолютизме или неправовом обществе. Их особенностью было то, что легитимность государства они выводили из самого общества (тоталитаризм), а не откуда-то извне, из «естественного права». Учения тоталитарного общества тоже были своеобразными порождениями демократии. Они пытались компенсировать «неправовые» стороны, упущения концепции правовой государственности. Тем ярче и неожиданнее оказалась трансформация этих
30 Toennis E. Gesellschaft und gemeinschaft. Goett., 1978.