Социальная адаптация незанятого населения

• Автор: Кищенко, Инна Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 227 с.

Содержание
Раздел 1.
Раздел 2.
Раздел 3.
Введение
Теоретическая модель социальной адаптации незанятого населения
Показатели и уровни социальной адаптации безработных.
Профессионально-трудовые стратегии безработных и эффективность йх трудоустройства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Трансформационные процессы в любом обществе сопровождаются обострением проблемы адаптации социальных групп к динамично меняющейся общественной среде.
В России проблема адаптации обостряется в силу нескольких обстоятельств.
Во-первых, осуществляемые в стране рыночные реформы ухудшили социально-экономическое положение населения. Реальные денежные доходы населения в 1998 году снизились по сравнению с предыдущим годом на 18% и составили 970 рублей на человека в месяц. Если сравнить доходы с прожиточным минимумом, картина становится неутешительной: в 1997 году наших доходов “хватало” на 2,24 прожиточных минимума, в 1998 году, увы, соотношение упало до 1,98. Получается, что каждый человек в нашей стране только - только зарабатывает на себя и на одного иждивенца. Это даже по официальным данным, а, по мнению независимых экспертов “среднестатистический" работник сегодня в состоянии прокормить только 0,6 иждивенца.
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума выросла за 1998 год на 4 млн. человек - с 30,7 до 34,8 млн. человек. А в последнем квартале года за чертой бедности оказались 41 млн. - почти каждый третий россиянин.
Во-вторых, проблема социальной адаптации приобретает в российских условиях чуть ли не универсальный характер. В группу бедных вошли в конце 1998 года не только “традиционные” группы населения - многодетные и неполные семьи, одинокие пенсионеры и инвалиды, но и бюджетники, и работники предприятий, получающие низкую зарплату. 60 долларов в месяц -до этого уровня упала после августовского кризиса средняя зарплата, пересчитанная в долларах США. Сейчас она и того меньше - 40-50 долларов. Доля оплаты труда в конечной продукции составляет всего 7%. В 1998 году долг по зарплате достиг 77 млрд. рублей, он вырос по сравнению с предыдущим годом в 1,45 раза. На 28% уменьшился после кризиса реальный размер пенсии. С задержками выплачивались пенсии 33 млн. стариков.

Задолженность по детским пособиям выросла до 25,4 млрд. рублей (в предыдущем году она составила 15,8 млрд. рублей).
В-третьих, существенное негативное влияние на адаптационное поведение человека оказывают глубокие традиции патернализма, связанные с установкой на постоянную заботу государства и его правящей элиты о наименее обеспеченных группах, которые не сумели (или не захотели) вписаться в наличный социальный контекст.
В-четвертых, “волнообразность” социальных реформ; их противоречивость затрудняет использование апробированных технологий решения жизненных ситуаций в течение относительно длительных временных интервалов.
В-пятых, очевидно разрастание маргинальной среды, для которой проблема социальной адаптации в любом обществе стоит исключительно сложно. В России - особенно, ибо маргинализация сочетается здесь не только с отмеченной установкой на патерналистское отношение к субъекту социального действия, но и с некоторыми специфическими чертами менталитета народа.
Все отмеченное выше применимо к любой маргинальной группе, но, пожалуй, наиболее характерно для незанятого населения. Статистические данные и результаты социологических исследований констатируют увеличение его численности как по России в целом, так и по отдельным регионам. Значительную часть в этой социальной группе составляют безработные, доля которых постоянно растет. Численность не имеющих занятия, но активно ищущих работу, и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицируемых как безработные составила к концу сентября 1998 года 8,4 млн. человек. При этом численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, достигла к тому же времени 1,75 млн. человек. Уровень безработицы, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, составил 11,5% и уровень регистрируемой безработицы - 2,5%.1 Средняя продолжительность поиска работы превышает 7месяцевД
1 См.: Основные показатели деятельности органов службы занятости в январе-сентябре 1998г. // Статбюллетень Минтруда,- 1998,- № 9.
2 См. : Краткий обзор положения рабочей силы на рынке труда и деятельность органов государственной службы занятости в 1 полугодии 1998г. Доклад Министерства труда и социального развития РФ. -М
С.2.

• сравнительный фон материального положения семьи безработного (оценка материального положения семьи и его изменения в сравнении с тем, как живут остальные семьи);
-уровень семейных доходов. Для его оценки предлагаются два индикатора: 1) среднемесячный доход в расчете на одного члена семьи; 2) оценка уровня семейных доходов по критерию их достаточности для удовлетворения жизненных потребностей. Возможные варианты при этом: а) остается немного денег после расходов на самое необходимое; б) денег хватает только на самое необходимое; в) приходится занимать деньги даже на самое необходимое;
• источники существования. Ими могут быть: пособие по безработице, личные сбережения, временные заработки, доход от приусадебного участка (подсобного хозяйства), доход от коммерческой деятельности, помощь родителей, зарплата мужа (жены), пенсия или социальное пособие (например, пособие на детей), стипендия учащихся детей, алименты, сдача жилья. Это - те источники существования, которые были выявлены посредством разведывательных исследований и экспертного опроса. Не исключена возможность и других, в частности, криминальных или полукриминальных источников существования;
• способы добывания средств для существования. Возможные варианты: использование любых возможностей подработать, уличная торговля, выращивание овощей и фруктов на приусадебном (дачном) участке, экономия на домашних расходах, продажа кое-каких домашних вещей. Есть и некоторые другие способы добывания средств для существования. Следует иметь в виду и такую категорию безработных, которые ничего не предпринимают для материального поддержания семьи.
Положение безработного - это не только определенное положение человека на рынке труда, но и его общественное положение, иными словами, определенный социальный статус с присущими ему правами, обязанностями и даже образом жизни. С социальным статусом связаны притязания и ожидания, ценностные приоритеты и линии поведения, круг общения и привычные развлечения. Поэтому вынужденное понижение социального статуса - это всегда, если уж не трагедия, то, по меньшей мере, человеческая драма. Человек
1 См.: Чернила Н.В. Социальные проблемы безработных. - С.95.