Социологические проблемы управления благотворительной деятельностью в мегаполисе

• Автор: Нурков, Валерий Михайлович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

Оглавление
Введение Глава 1. Ретроспективы социального управления

благотворительностью: модели, механизмы, социальные проекты.
1.1. Благотворительность в структуре ментальности русского человека

допетровской эпохи (опыт исторической реконструкции).
1.2. Благотворительность как цель государственного управления

(вторая половина ХУП1-начало XIX в.в.)
1.3. Процессы самоуправления (земство) и технологии управления

благотворительностью в предреволюционной России.
1.4. Социальные практики управления благотворительностью в системе

моноидеологизированного государства.
1.5. Социальное управление благотворительностью в постмодернистском обществе: 45 возможности использования зарубежного опыта.
Глава 2. Системы управления сферой социальной защиты в современном мегаполисе.
2.1. Социальные проблемы Москвы как современного мегаполиса
2.2. Тосударственные формы управления сферой социальной защиты в Москве
Глава 3. Социологическое исследование технологий социального управления благотворительностью в Москве.
3.1. Становление общественного сектора социальной поддержки: мотивы 82 формирования и механизмы регуляции.
3.2. Московское Благотворительное Движение как субъект инновационного 99 процесса социального проектирования инфраструктур благотворительности.
3.2.1. Организационная структура Московского Благотворительного Движения
3.2.2. Проблема аксиологической регуляции благотворительной деятельности
Выводы
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Диссертационная работа является теоретико-экспериментальным исследованием процессов управления благотворительной деятельностью в современном мегаполисе (на примере Москвы).
Актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью создания научного базиса для проектирования социальных структур, стимулирующих становление гражданского общества с учетом мировой практики, особенностей национального менталитета и Российских традиций. Начало XXI века совпало с подведением итогов процесса управления реформированием общества, в частности, рефлексией процесса управления преобразованием его социальной сферы и становлением негосударственных форм социальной помощи населению, называемых благотворительностью. Десятилетие реформ, в том числе и в сфере социальной защиты и поддержки Показало, что прямое копирование систем благотворительной деятельности, получивших развитие на Западе, не приводит к успеху. Невозможно и "возродить" в новом социальном контексте существовавшие в историческом прошлом России организационные формы благотворительности и милосердия. Реформы социального управления благотворительной деятельностью, не сопровождаемые научно обоснованным инновационным обеспечением и развивающиеся стихийно без разработки адекватного социального проекта, не дают желаемого результата.
Особое значение приобретает исследование процессов управления социальной сферой в крупных городах - мегаполисах, где представлен весь спектр социальных проблем. Необходимость анализа благотворительности в контексте социального управления определяется масштабом этого ресурса. В настоящее время в Москве зарегистрировано более 10 тысяч некоммерческих организаций, ставящих перед собой благотворительные цели, однако участвуют в благотворительной деятельности не более 10%, а реально работают по благотворительным технологиям из них лишь несколько десятков. До сих пор не отработана концепция координации деятельности государственных структур управления и системы общественной благотворительности.
Анализ накопленного в России позитивного опыта, изучение современного состояния благотворительности, разработка концепции и

мониторинга реальных тенденций развития благотворительной деятельности -актуальная задача исследований в области социологии управления. Существует противоречие между значимостью благотворительной деятельности как нового социального явления и неразработанностью технологий социального управления, адекватных его природе. Основная проблема состоит в том, что система благотворительности, целью которой является социальная поддержка и аксиологическое оздоровление общества, входит в противоречие с внедряемой системой управления, снижающей эффективность деятельности и порождающей негативные эффекты.
Состояние проблемы исследования
Современная социология проявляет заметный интерес к формирующимся в гражданском обществе новым социальным явлениям -общественным движениям, гражданским инициативам, взаимодействию по типу партнерства (Аверин Ю.П., 1997,Гаевская О.Б., 1997,Дятченко Л.Я.,1993,Доблаев В.Л.,1995,Митрохин В.И.,1998,Мысин Н.В.,1997, Романенко Л.М.,1996,Синергетика и социальное управление, 1998, Социальное управление в эпоху пост-модерна:, 1999, Франчук В.И., 1997).
Развивается тенденция превращения социологии управления из дескриптивной в конструктивную науку. Теоретические работы, относящиеся к рубежу 80-х - 90-х годов, подготовили научную базу для эффективного проектирования социальных инноваций (Штомпка П., Пригожин А.И., Иванов В.Н., Лапин Н.И., Осипов Г.В., Аверин А Н., Яковец Ю.В., Ядов В.А., Карпова Ю.А. и др.). Однако, разработки отечественных социологов недостаточно используются в управлении социальными преобразованиями. Для реализации данных концепций необходимо проведение конкретных социологических исследований социальных процессов, возникающих в новой российской действительности.
В современной отечественной социологии тема благотворительности мало изучена. В настоящее время внимание большинства авторов сконцентрировано на историческом анализе традиций Российской благотворительности (Свердлова А.Л.,1999, История социальной помощи в России, 1991, Несерецкий А.И., 1994., Власов П.В, 1993 и др .),

обществ учителей (1914 г.), около 550 просветительных обществ (1910 г.), около 300 научных обществ (1917 г.), несколько десятков творческих союзов. Люди творческих профессий уже до революции успели создать свои общественные организации. Были они у литераторов, художников, музыкантов, актеров, у кинематографистов первые союзы возникли в канун Февральской революции 1917 г.
Опыт социальных изменений в России показал, что социальная поддержка, благотворительность наиболее эффективна, когда она представляет возможность частным лицам участвовать в благотворительности двояким образом: а) поддерживая социальную программу правительства, развивая инфраструктуру государственной помощи, или б) реализуя собственные, индивидуальные проекты. Таким образом, благотворительная деятельность приобрела форму государственно-общественного управления.
Следовательно, в дореволюционной России сложилась обширная и действенная система социальной помощи, соединившая в себе наряду с государственными органами также общественные и частные учреждения, причем последние по числу и охвату призреваемых занимали первое место. Система негосударственной помощи была существенным фактором общественной жизни страны на рубеже XIX—ХХвв.
На основе анализа деятельности благотворительных организаций в России в Х1Х-ХХ веков можно сделать следующие выводы:
1. В дореволюционной России в отсутствие теории социального управления эмпирически была создана эффективная система социальной поддержки и благотворительности.
2. Благотворительные организации находились в центре внимания всего общества, что обеспечивало их продуктивную деятельность и функционирование.
3. Благотворительные организации успешно решали социальные проблемы.
4. Благотворительность считалась в России высоко престижной деятельностью и в нее было вовлечено значительное число представителей управленческих элит и населения.
5. Благотворительность выступала фактором солидаризации и нравственного оздоровления общества.