Проблемы управления социальной сферой предприятий топливно-энергетического комплекса Крайнего Севера в условиях перехода к рыночному обществу

• Автор: Даутов, Ринат Рафкатович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 191 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1 СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА КРАЙНЕГО СЕВЕРА КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1Л Понятие и сущность социальной сферы предприятий в рыночном обществе
1.2 Тенденции и противоречия развития социальной сферы предприятий топливно-энергетического комплекса Крайнего Севера при переходе к рыночной экономике
2 УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА КРАЙНЕГО СЕВЕРА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОМУ ОБЩЕСТВУ
2.1 Стратегия реформирования социальной сферы предприятий топливно-энергетического комплекса Крайнего Севера: возможные альтернативы
2.2 Приоритетные направления развития социальной сферы
2.3 Оптимизация управления социальной сферой предприятий топливно-энергетического комплекса в районах Крайнего Севера
Заключение
Список использованных источников
Приложение
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования связана, во-первых, с тем, что длительный экономический кризис 90-х годов, повлекший за собой общее ухудшение социальной ситуации в стране, обусловил снижение социального потенциала предприятий во всем народнохозяйственном комплексе. Поэтому обострилась потребность в научно-теоретических и научно-прикладных исследованиях, направленных на успешное решение социальных проблем.
Во-вторых, актуальность темы предопределена процессом вхождения России в рыночные отношения, что кардинальным образом сказалось на жизнедеятельности промышленных предприятий, в том числе топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Севера России.
Стремясь адаптироваться к условиям формирующейся рыночной экономики и ориентируясь на принцип экономической целесообразности, промышленные предприятия стали сокращать свою инфраструктуру, передавать ее объекты на содержание местных администраций. Однако и местные органы власти в условиях разбалансированности системы налогообложения также не располагают возможностями содержать, тем более, развивать резко увеличившуюся в объеме социальную сферу. Переход к рыночной экономике не только актуализировал и обострил уже имеющиеся, но и вызвал появление новых социальных проблем на предприятиях, проблем, разрешение которых в условиях ослабленной социальной сферы и малоэффективной социальной политики оказалось крайне затруднительным. В этой связи потребности продвижения страны вперед закономерно актуализировали проблемы реформирования социальной сферы, поиска современных форм ее развития на всех уровнях социальной организации общества, включая промышленные предприятия.
В-третьих, актуальность темы определяется необходимостью адекватного решения в современных условиях специфических вопросов социальной сферы предприятий топливно-энергетического комплекса Севера. Так, в последние годы активно обсуждается вопрос о переходе предприятий ТЭК пре-
имущественно к экспедиционно-вахтовому методу труда, не требующему, в частности, больших затрат на содержание многоотраслевой социальной сферы и ее инфраструктуры, которая необходима для обеспечения труда и жизнедеятельности людей, проживающих и работающих на Севере постоянно. Подобный приоритет экономических задач чреват серьезными социальными проблемами и последствиями. Для выбора оптимального соотношения используемых форм организации производства актуально и важно всесторонне изучить ситуацию с социальной точки зрения.
Наконец, в-четвертых, актуальность темы вызвана тем, что накоплен уже некоторый положительный опыт реформирования социальной сферы предприятий ТЭК Севера в рыночных условиях, который требует научного осмысления и практического применения.
Степень изученности проблемы. Социальная сфера на всех уровнях ее организации и функционирования активно исследуется социологической наукой. В целом ряде фундаментальных работ сформулированы основные теоретико-методологические подходы и принципы исследования социальной сферы и составляющих ее структурных элементов (И.А. Бутенко, В.Я. Ельмеев, В.Н. Иванов, М.Н. Дуткевич, Г.В. Осипов, Н. Смелзер, П.А. Сорокин, Ж.Т. Тощен-ко, А.К. Уледов).
Проблематика социальной сферы изучается также в рамках социологии личности, социологии образа жизни, социологии труда, социологии культуры. При этом исследуются способы жизнедеятельности людей, степень их удовлетворенности или неудовлетворенности качеством жизни, степень развития самого социального субъекта, реализации его потенциала в конкретных социально-экономических условиях, соотношение жизненных потребностей и их фактическое удовлетворение (С.Ф. Анисимов, Н.Я. Бромлей, Д.М. Гилязитдинов,
А.Г. Здравомыслов, Л.Н. Коган, И.С. Кон, И.О. Мартынюк, Г.Л. Смирнов и др.). Существенное внимание уделяется также анализу как устойчивых, так и проблемных жизненных ситуаций, структуре занятий и ориентаций людей, социальных групп, общностей по поводу этих занятий (Л.А. Гордон, Б.А. Гру-

б) определение стратегических и тактических задач социальной политики;
в) моделирование и прогнозирование тенденций изменения социальной сферы, состава ее инфраструктуры, действующих регулятивных механизмов;
г) проектирование социальных технологий, их апробация, экспертная и экспериментальная проверка;
д) планирование развития социальной сферы, разработка и введение новых социальных показателей, нормативов;
е) внедрение новых социальных технологий.
Еще на заре становления отечественной промышленной социологии
В.Г. Подмарковым был сделан важный вывод о том, что "правильное использование научно обоснованной информации дает возможность охватить весь комплекс социальных процессов внутри предприятия"1.
Используя методологию и теорию социологического анализа, рассмотрим современные тенденции и противоречия развития социальной сферы предприятий ТЭК Крайнего Севера.
1 Подмарков В.Г. Ведение в промышленную социологию. - М., 1973. - С. 279.